REACH指令:即“Registration, Evaluation, Athorization and restriction of Chemicals;化學品注冊、評估、許可和限制”。這是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規(guī),已于2007年6月1日正式實施。
2006年12月13日,歐盟議會通過了歐盟委員會于2001年2月提出的化學白皮書REACH,并于2007年第一季度正式出臺有關規(guī)定,在各成員國中生效執(zhí)行。
該規(guī)定將涉及3萬種化學物質,即歐盟市場上現(xiàn)存的10萬種化學物質的近1/3。檢測將采取漸進的方式,在3、6年或11年間逐漸增加檢測物質的種類,但是在2013年前,將優(yōu)先檢測最有害的或者進口量最大的物質。從現(xiàn)在起3年內,將從每年1噸的量檢測起,凡是含有最危險物質的產品,如致癌物質、致突變物質和再生產時有毒物質,必須先登記備案、通過檢測。
該化學白皮書的主要內容是要求證明日用產品中不含對人體有害的化學物質。因此,凡是在歐盟生產的或者是進口到歐盟市場的日用產品,其中主要是指紡織品,必須通過有害化學物質含量的注冊、檢驗和批準,一旦超過規(guī)定的含量就不得在歐盟市場上銷售。檢測機構將由設在芬蘭首都赫爾辛基的歐盟化學品局執(zhí)行,各成員國也必須成立自己的檢測機構。
REACH實施的目的:
保護人類健康和環(huán)境,保持和提高歐盟化學工業(yè)的競爭力;增加化學品信息的透明度;減少脊椎動物試驗;與歐盟在WTO框架下的國際義務保持一致;從實質意義上講,REACH將在歐盟范圍內創(chuàng)建一個統(tǒng)一的化學品管理體系,使企業(yè)能夠遵循統(tǒng)一原則生產新的化學品及其產品。
REACH的主要內容:
1) 注冊(Registration):
年產量或進口量超過1噸的所有化學物質需要注冊,年產量或進口量10噸以上的化學物質還應提交化學安全報告;
2) 評估(Evaluation):
包括檔案評估和物質評估。檔案評估是核查企業(yè)提交注冊卷宗的完整性和一致性。物質評估是確認化學物質危害人體健康與環(huán)境的風險性;
3) 許可(Authorization):
對具有一定危險特性并引起人們高度重視的化學物質的生產和進口進行授權,包括CMR(致癌性、誘變性和生物毒性物質)、PBT(持久性、生物富積和毒性化學物質)、vPvB(高持久性、高度生物富積化學物質)等;
4) 限制(Restriction):
如果認為某種物質或其配置品、制品的制造、投放市場或適用導致對人類健康和環(huán)境的風險不能被充分控制,將限制其在歐盟境內生產或進口