21世紀水的問題已成為世界各國關(guān)注的焦點。中國的水問題始終是個大問題，洪澇災(zāi)害歷來是中華民族的心腹大患，干旱缺水和水環(huán)境惡化對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展巳構(gòu)成重大威脅。如何解決好中國水多、水少、水臟和水環(huán)境惡化這三大災(zāi)害，直接關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用、糧食生產(chǎn)的安全、經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變、國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、維護生態(tài)環(huán)境的安全，以及國內(nèi)國際環(huán)境的安定，已成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院對解決三大災(zāi)害問題一直十分重視，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，水利必須轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)整治水思路，水利要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，對洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，科學(xué)管理，特別要重視水資源的合理配置、高效利用和保護，依法治水、科學(xué)管水、努力實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
目前，全國每年缺水量近400億m3，其中，農(nóng)業(yè)每年缺水300多億立方米，平均每年因旱受災(zāi)的耕地達4億多畝，年均減產(chǎn)糧食200多億公斤；城市、工業(yè)年缺水60億立方米，直接影響工業(yè)產(chǎn)值2300多億元；農(nóng)村還有2400多萬人飲水困難；在全國668座城市中，有400多座缺水，其中100多座嚴重缺水。天津市由于連續(xù)四年遭受華北干旱影響，為天津供水的潘家口水庫水位已接近死庫容，于橋水庫已無水可供，直接威脅到天津市的生活和生產(chǎn)用水，盡管采取一系列限制用水措施，但今冬明春用水水源仍難以保證。為此，國務(wù)院批準了水利部制定的“引黃濟津”應(yīng)急輸水工程的實施方案。
進入21世紀，隨著我國人口的增長、生活質(zhì)量水平提高、城市化進程加快，人均水資源占有量將進一步減少，而用水量卻進一步增加，水資源供需矛盾更加突出，缺水已成為影響我國糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和生態(tài)環(huán)境改善的首要制約因素。
其次，污水處理設(shè)施不到位，直接排入河中，污染嚴重；再加上一些不自覺的企業(yè)主，環(huán)保意識淡薄，把超標和未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水排入周邊河道，造成污染更加嚴重。這原本是改善當?shù)卮迕袢罕娚畹漠a(chǎn)業(yè)，卻在無形中給子孫后代的生存環(huán)境埋下了危機的伏筆。
有專家提出，水環(huán)境保護中遇到的問題，根本上是沒有處理好保護、生存、發(fā)展間關(guān)系，這也是不斷變化的環(huán)保新形勢，與落后的保護管理手段間差距帶來的后果?？萍伎梢孕扪a飯碗，但這種修補不是無限制的。所以，當前工作重點在于如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以對環(huán)境負責的態(tài)度，而不再是不計后果、不負責任地無序過度開發(fā)與利用。而在這個漫長的修復(fù)過程中，有些舉措，值得一試。
在展望“十二五”工作時，奚國華說，將緊緊圍繞“十二五”期間國家節(jié)能減排、環(huán)境治理和資源綜合利用的任務(wù)和目標，起草制定并實施《“十二五”節(jié)能環(huán)保裝備專項規(guī)劃》，加大政策支持力度，完善標準體系，提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展。
他還表示，將立足我國工業(yè)實際，以推動低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，努力構(gòu)建以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)固廢綜合利用，積極開展工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)和資源綜合利用企業(yè)認定工作。
奚國華說，要圍繞能源、大宗短缺金屬、稀貴金屬等重要礦產(chǎn)資源，推進綜合開發(fā)及共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，實施重金屬綜合利用示范工程。加快機電產(chǎn)品再制造示范試點工作，大力推進有色金屬等資源循環(huán)利用，推動再制造、資源再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(來源：中國環(huán)保設(shè)備展覽網(wǎng)整合)
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