FSC是一個(gè)非政府、會(huì)員制的全球性組織,它的決定權(quán)平衡分配于代表環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益的三個(gè)議事組。FSC重視多方群體的利益,它的貢獻(xiàn)是將林業(yè)領(lǐng)域由原來(lái)的保守方式變?yōu)殚_(kāi)放的、多利益相關(guān)方溝通的形式。
FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)是由其會(huì)員通過(guò)最高決策機(jī)構(gòu)——會(huì)員大會(huì)投票表決來(lái)決完成的。每個(gè)關(guān)心世界森林命運(yùn)的人都可以申請(qǐng)成為FSC的會(huì)員并表達(dá)意見(jiàn)。
國(guó)際中心的專(zhuān)家負(fù)責(zé)FSC政策與標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā),所有的政策與標(biāo)準(zhǔn)都基于FSC原則與標(biāo)準(zhǔn),并需要經(jīng)過(guò)至少兩輪的公眾咨詢(xún)。會(huì)員通過(guò)投票來(lái)決定哪些規(guī)則需要做進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)或改進(jìn),并通過(guò)他們?cè)?/span>FSC董事會(huì)的代表來(lái)最終表決采用哪些規(guī)則。
FSC認(rèn)證分為森林經(jīng)營(yíng) (FM) 和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈 (CoC) 認(rèn)證,加入認(rèn)證意味著森林的管理和木質(zhì)品的加工需要做出適當(dāng)改變以符合相關(guān)的FSC要求。
FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)描述了如何經(jīng)營(yíng)森林以使其滿(mǎn)足當(dāng)代人和后代人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神的需求,其中包括管理層面,以及對(duì)環(huán)境和社會(huì)方面的要求。
FSC認(rèn)證體現(xiàn)出企業(yè)符合市場(chǎng)上最高的社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),它的可行性在各大洲、不同森林類(lèi)型、面積和產(chǎn)權(quán)制度下都已經(jīng)得到證實(shí),因此它得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。
FSC就產(chǎn)品的可追溯性進(jìn)行認(rèn)證,消費(fèi)者可以通過(guò)證書(shū)號(hào)碼查詢(xún)到所購(gòu)買(mǎi)的木制品原材料產(chǎn)地。林業(yè)單位和木質(zhì)品加工與貿(mào)易企業(yè)可以通過(guò)FSC認(rèn)證來(lái)獲得具有社會(huì)責(zé)任感的消費(fèi)群體的認(rèn)可。
通過(guò)FSC認(rèn)證,可以追蹤木制品從森林到消費(fèi)者的整個(gè)過(guò)程,從而控制木材的合法性和確保其良好的來(lái)源,以及森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性。獲得認(rèn)證的產(chǎn)品能夠貼FSC的商標(biāo),貼有FSC標(biāo)簽的產(chǎn)品向消費(fèi)者保證了木制品的原材料來(lái)自于能夠滿(mǎn)足人類(lèi)長(zhǎng)期的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的需求及權(quán)益的森林。
FSC自愿性認(rèn)證是由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展的,這確保了認(rèn)證的透明度和公信力。2006年FSC組建了國(guó)際認(rèn)可服務(wù)公司 (ASI),它負(fù)責(zé)監(jiān)管認(rèn)證機(jī)構(gòu)。到2009年全球共有22家機(jī)構(gòu)被授權(quán)實(shí)施FSC認(rèn)證。
自1993年頒發(fā)了第一個(gè)FSC森林經(jīng)營(yíng)證書(shū)(墨西哥)和第一個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈證書(shū)(美國(guó))以來(lái),截止到2009年,全球已經(jīng)有超過(guò)82個(gè)國(guó)家的1億多公頃森林獲得了森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證;并在94個(gè)國(guó)家頒發(fā)了14,740張產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈證書(shū)。
1996年在英國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)了第一個(gè)貼標(biāo)簽的木質(zhì)品——木鏟。1999在墨西哥產(chǎn)生了第一個(gè)通過(guò)認(rèn)證的非木質(zhì)林產(chǎn)品——糖膠樹(shù)膠。
FSC認(rèn)證在中國(guó)的增長(zhǎng)速度居世界之首,自1998年出現(xiàn)第一張CoC證書(shū)和2001年的第一個(gè)FM認(rèn)證以來(lái),截止到2009年12月,已有超過(guò)136萬(wàn)公頃的森林通過(guò)了認(rèn)證,1000多家企業(yè)獲得了產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈證書(shū),它們不僅從國(guó)內(nèi)的營(yíng)林企業(yè)購(gòu)買(mǎi)FSC認(rèn)證的木材,也從世界其它地方采購(gòu)。
FSC的任務(wù)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)全球?qū)Νh(huán)境適宜、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)環(huán)境適宜的森林經(jīng)營(yíng)確保在利用木材和非木質(zhì)林產(chǎn)品的同時(shí)維護(hù)了森林的生物多樣性、生產(chǎn)力及其生態(tài)過(guò)程。
對(duì)社會(huì)有益的森林經(jīng)營(yíng)幫助廣大當(dāng)?shù)孛癖姾蜕鐣?huì)享有長(zhǎng)期利益,也激勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窬S持森林資源、遵守長(zhǎng)期的營(yíng)林方案。
經(jīng)濟(jì)可行的森林經(jīng)營(yíng)即指森林作業(yè)是有組織和有管理的,確保在獲取足夠利潤(rùn)的同時(shí),不產(chǎn)生以犧牲森林資源、生態(tài)系統(tǒng)或影響社區(qū)為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)利益。以求獲得充分的商業(yè)利潤(rùn)與負(fù)責(zé)任的森林作業(yè)原則之間的緊張關(guān)系能夠通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)林產(chǎn)品最優(yōu)價(jià)值的努力而減小。
FSC符合國(guó)際社會(huì)與環(huán)境認(rèn)證和標(biāo)簽聯(lián)盟 (ISEAL) 的良好實(shí)踐代碼、ISO/IEC指南59和WTO貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定附件三,以及綠色建筑評(píng)估體系 (LEED) 信用認(rèn)可。FSC認(rèn)證不會(huì)對(duì)國(guó)際自由貿(mào)易產(chǎn)生影響,它也是世貿(mào)組織下唯一非貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)。
2001年12月,FSC獲得City of Goteborg國(guó)際環(huán)境獎(jiǎng)。2004年12月,鑒于FSC對(duì)改善世界森林管理的貢獻(xiàn),它贏得著名的ALCAN可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)。
FSC森林經(jīng)營(yíng)的幾大特點(diǎn)包括:
? 禁止轉(zhuǎn)換天然林或其它棲息地的用途
? 禁止使用高危害殺蟲(chóng)劑
? 禁止種植轉(zhuǎn)基因樹(shù)種
? 制訂并遵守長(zhǎng)期和全面的森林經(jīng)營(yíng)方案
? 高保護(hù)價(jià)值區(qū)域森林保護(hù)
? 尊重當(dāng)?shù)孛癖姾土謽I(yè)職工的福利
? 拒絕腐敗——遵守所有適用的法律
? 至少每年一次對(duì)獲得認(rèn)證的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行復(fù)審
森林是世界上最重要的野生動(dòng)植物棲息地,同時(shí)它也為人類(lèi)提供清潔水源和新鮮空氣、食物、燃料、木材和藥材。
森林在對(duì)抗全球變暖方面意義重大,它具有固碳作用,而毀林造成的溫室氣體排放約占到20%。FSC認(rèn)證在儲(chǔ)碳方面發(fā)揮著巨大的作用,尤其是與REDD,即“減少森林砍伐和退化造成的碳排放”機(jī)制密切相關(guān)。
森林是一種可再生的自然資源,只要管理得當(dāng),就可以實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用、造福森林社區(qū)和全球民眾。FSC是世界上增長(zhǎng)最快的森林認(rèn)證體系,全球8%的用材林和超過(guò)10%的紙漿市場(chǎng)是FSC認(rèn)證的。
隨著公眾對(duì)世界森林現(xiàn)狀和木材來(lái)源的關(guān)注度提高,FSC認(rèn)證更成為進(jìn)入環(huán)境敏感市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。越來(lái)越多的政府和領(lǐng)軍企業(yè)在其采購(gòu)計(jì)劃中指定FSC認(rèn)證的材料,它已經(jīng)成為企業(yè)出口歐美市場(chǎng)的綠色通行證。
FSC認(rèn)證的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于消費(fèi)者,以此鼓勵(lì)銷(xiāo)售商增加良好林產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,最終實(shí)現(xiàn)良好的森林經(jīng)營(yíng)。消費(fèi)者可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)貼有FSC標(biāo)簽的產(chǎn)品來(lái)為環(huán)境保護(hù)盡一份社會(huì)責(zé)任。
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