菜農(nóng)抱怨蔬菜收購價格低，老百姓抱怨菜價貴，流通環(huán)節(jié)多推高物價的問題幾乎成為過去一年社會各界“炮轟”的焦點。兩會上，代表委員們以提案、建議的方式讓這一話題持續(xù)發(fā)酵，相關(guān)的物流業(yè)話題也是熱得發(fā)燙。

物價高漲帶來的民生壓力讓國家有關(guān)部委合力鎖定流通環(huán)節(jié)“動刀子”。

國家發(fā)改委主任張平5日在全國兩會記者會上表態(tài)，去年物價調(diào)控目標(biāo)未完成，今年將多管齊下完成任務(wù)，而首要工作就是“減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用”。

國家商務(wù)部部長陳德銘7日繼續(xù)深化這一話題稱，控物價、促消費(fèi)在流通業(yè)有很大的空間，物流成本還有一半左右的費(fèi)用可以降下來。

兩位部長的言論算是對去年年中一直持續(xù)到兩會的，社會各界有關(guān)“最后一公里”討論熱潮的回應(yīng)。就在全國兩會上，代表委員們對高企不下的物流成本展開了熱烈探討和建言獻(xiàn)策。

因為全國兩會的平臺屬性，代表委員們關(guān)注的焦點話題向來能成為前瞻當(dāng)年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)物價的國家宏調(diào)語境下，物流業(yè)將迎來一個費(fèi)用降低、效率提升的“大考年”。問題是，在飽受諸多體制機(jī)制障礙下，物流業(yè)能否完成這場艱苦卓絕的突圍戰(zhàn)?

高物流成本“卡”了民生的脖子

菜農(nóng)抱怨蔬菜收購價格低，老百姓抱怨菜價貴，流通環(huán)節(jié)多推高物價的問題幾乎成為過去一年社會各界“炮轟”的焦點。兩會上，代表委員們以提案、建議的方式將這一話題持續(xù)發(fā)酵，相關(guān)的物流業(yè)話題熱得發(fā)燙。

3月7日，國家商務(wù)部部長陳德銘說，中國物流成本去年和前年占GDP的比重都比較高，達(dá)18%左右，相比起大部分發(fā)達(dá)國家8%~10%的比重，中國貴一倍。這代表著當(dāng)前外界對我國物流業(yè)發(fā)展水平的一種普遍說法。

身兼中國物流與采購聯(lián)合會副會長一職的全國人大代表、寶供物流企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長劉武在接受中國商報記者獨(dú)家專訪時表示，根據(jù)自己從業(yè)多年的經(jīng)驗判斷，中國物流費(fèi)用確實是非常高。

“美國密歇根大學(xué)曾就物流成本做過一個調(diào)研，發(fā)現(xiàn)美國商品物流成本占到了32%，但我根據(jù)自己從業(yè)多年的經(jīng)驗判斷，中國的物流費(fèi)用可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比這個權(quán)重要高，尤其是跟老百姓生活密切相關(guān)的部分必需品的流通成本肯定超過物價的50%?！?/p>

劉武說，他調(diào)研中走訪了一些門店，發(fā)現(xiàn)一個出廠價只有24元的小馬達(dá)，在北京賣到185元，門店的老板卻說利潤太低，問題就在于流通環(huán)節(jié)過多。

全國政協(xié)委員韓雅玲也表示其在調(diào)研了20種各類生活生產(chǎn)商品后發(fā)現(xiàn)，一件商品從生產(chǎn)基地到市場，往往要經(jīng)過少則3個、多則近10個流通環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)價格都或多或少地上漲，最終銷售價格遠(yuǎn)高于成本價。她因此向兩會提交了一個“關(guān)于整治規(guī)范商品生產(chǎn)流通秩序”的提案。

這樣直指物流成本高企的提案、言論在今年的全國兩會上可謂層出不窮。全國人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長陽國秀在接受中國商報記者專訪時也表示，目前流通成本過高，政府除落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策外，地方政府要加大“農(nóng)菜對接”、“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”，讓蔬菜直接進(jìn)菜場、進(jìn)超市。

體制機(jī)制性障礙待破除

由于物價高企，流通環(huán)節(jié)的整治將成為今年物價調(diào)控重拳出擊的一環(huán)。但對于物流業(yè)而言，物流的高成本卻是迫于無奈。

中國物流與采購聯(lián)合會的最新報告顯示，物流成本居高不下，但物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增幅仍高于主要業(yè)務(wù)收入增幅1.8個百分點，物流企業(yè)經(jīng)營依然面臨較大困難，而航運(yùn)等物流更是身處“寒冬”。

對此，劉武分析稱，今年特殊因素在于原材料、燃料、動力價格和勞動力成本上升，同時貸款利率上調(diào)，企業(yè)資金使用效率較低影響而成。而物流成本常年高居不下則有兩方面原因，一是物流業(yè)整體缺乏一個良好的規(guī)劃，造成重復(fù)、迂回、倒流的成本，出現(xiàn)不必要的環(huán)節(jié);二是中國商品庫存非常大，管理費(fèi)用非常高，商品損耗非常大。

在九三學(xué)社中央等物流業(yè)“外行人”看來，因機(jī)制體制產(chǎn)生的制度性成本是最大的“禍?zhǔn)住薄?/p>

九三學(xué)社中央奔赴全國各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前商品零售價過高的“幕后推手”在于物流渠道的不暢通，表現(xiàn)有三：一是天價路橋費(fèi)，二是處處亂罰款，三是貨物進(jìn)城難。尤其是后者，由于國內(nèi)絕大多數(shù)城市限制貨車進(jìn)城，使得進(jìn)城最后1公里的費(fèi)用比前面1000公里的費(fèi)用還要高出150%。”

全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪在廣東團(tuán)會議討論時證實了這份調(diào)研說，其兩個在外省的物流公司，一個企業(yè)一年的公路罰款要一億多元，另外一個小企業(yè)也被罰款兩千多萬元。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛?cè)ツ暌苍鴰ьI(lǐng)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員下到國內(nèi)8地調(diào)研，他跟中國商報記者介紹說，物流成本過高有當(dāng)前直接的成本上漲推動的原因，也有體制機(jī)制方面的原因，比如組織化程度低、結(jié)構(gòu)性的稅收等，還有對公益性的流通設(shè)施投入不足等。陳德銘也在7日的記者會上特別提到，在占GDP18%的物流成本中，有一半多一點是因為交通收費(fèi)等形成的。

造成物流成本高企的除了公路路橋費(fèi)、各種罰款，物流企業(yè)的重復(fù)稅制也一直負(fù)擔(dān)沉重。對于貨車運(yùn)輸企業(yè)而言，除要繳納占到總成本1/3的過路費(fèi)外，運(yùn)輸企業(yè)還需要繳納3%的營業(yè)稅，倉儲和貨運(yùn)代理企業(yè)需要繳納5%的營業(yè)稅。

目前，“營改增”試點工作自1月1日起在上海啟動，物流企業(yè)納入本次試點范圍。在操作過程中，企業(yè)卻普遍反映稅負(fù)有所增加。由此，劉武直言，按照政府扶持物流業(yè)發(fā)展的概念，是要幫物流企業(yè)減輕稅負(fù)，但結(jié)果企業(yè)往往看到政府言行不一致。這讓劉武不得不反問：“營改增究竟是準(zhǔn)備加大稅負(fù)還是減低稅負(fù)呢，最終運(yùn)輸企業(yè)普遍反映稅收不降反增，這明顯說明政策設(shè)計本身有問題?！?/p>

此外，在劉武看來，原來有關(guān)物流的法律法規(guī)已跟現(xiàn)代物流的理念產(chǎn)生極大的沖突，物流企業(yè)普遍頂著違規(guī)壓力和罰款壓力，國家對現(xiàn)行的法律法規(guī)必須盡快做出些修訂?！氨热绗F(xiàn)在的稅收要開票的話就必須擁有車輛，這跟現(xiàn)在國家鼓勵發(fā)展第三方物流業(yè)的精神是相違背的?！鄙虾５奖本＞€(http://www.jiayingwl.com)