菜農(nóng)抱怨蔬菜收購(gòu)價(jià)格低，老百姓抱怨菜價(jià)貴，流通環(huán)節(jié)多推高物價(jià)的問(wèn)題幾乎成為過(guò)去一年社會(huì)各界“炮轟”的焦點(diǎn)。兩會(huì)上，代表委員們以提案、建議的方式讓這一話題持續(xù)發(fā)酵，相關(guān)的物流業(yè)話題也是熱得發(fā)燙。

物價(jià)高漲帶來(lái)的民生壓力讓國(guó)家有關(guān)部委合力鎖定流通環(huán)節(jié)“動(dòng)刀子”。

國(guó)家發(fā)改委主任張平5日在全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上表態(tài)，去年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)未完成，今年將多管齊下完成任務(wù)，而首要工作就是“減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用”。

國(guó)家商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘7日繼續(xù)深化這一話題稱，控物價(jià)、促消費(fèi)在流通業(yè)有很大的空間，物流成本還有一半左右的費(fèi)用可以降下來(lái)。

兩位部長(zhǎng)的言論算是對(duì)去年年中一直持續(xù)到兩會(huì)的，社會(huì)各界有關(guān)“最后一公里”討論熱潮的回應(yīng)。就在全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們對(duì)高企不下的物流成本展開(kāi)了熱烈探討和建言獻(xiàn)策。

因?yàn)槿珖?guó)兩會(huì)的平臺(tái)屬性，代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)話題向來(lái)能成為前瞻當(dāng)年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)物價(jià)的國(guó)家宏調(diào)語(yǔ)境下，物流業(yè)將迎來(lái)一個(gè)費(fèi)用降低、效率提升的“大考年”。問(wèn)題是，在飽受諸多體制機(jī)制障礙下，物流業(yè)能否完成這場(chǎng)艱苦卓絕的突圍戰(zhàn)?

高物流成本“卡”了民生的脖子

菜農(nóng)抱怨蔬菜收購(gòu)價(jià)格低，老百姓抱怨菜價(jià)貴，流通環(huán)節(jié)多推高物價(jià)的問(wèn)題幾乎成為過(guò)去一年社會(huì)各界“炮轟”的焦點(diǎn)。兩會(huì)上，代表委員們以提案、建議的方式將這一話題持續(xù)發(fā)酵，相關(guān)的物流業(yè)話題熱得發(fā)燙。

3月7日，國(guó)家商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說(shuō)，中國(guó)物流成本去年和前年占GDP的比重都比較高，達(dá)18%左右，相比起大部分發(fā)達(dá)國(guó)家8%~10%的比重，中國(guó)貴一倍。這代表著當(dāng)前外界對(duì)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展水平的一種普遍說(shuō)法。

身兼中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)一職的全國(guó)人大代表、寶供物流企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉武在接受中國(guó)商報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，根據(jù)自己從業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)判斷，中國(guó)物流費(fèi)用確實(shí)是非常高。

“美國(guó)密歇根大學(xué)曾就物流成本做過(guò)一個(gè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)美國(guó)商品物流成本占到了32%，但我根據(jù)自己從業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)判斷，中國(guó)的物流費(fèi)用可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比這個(gè)權(quán)重要高，尤其是跟老百姓生活密切相關(guān)的部分必需品的流通成本肯定超過(guò)物價(jià)的50%?！?/p>

劉武說(shuō)，他調(diào)研中走訪了一些門店，發(fā)現(xiàn)一個(gè)出廠價(jià)只有24元的小馬達(dá)，在北京賣到185元，門店的老板卻說(shuō)利潤(rùn)太低，問(wèn)題就在于流通環(huán)節(jié)過(guò)多。

全國(guó)政協(xié)委員韓雅玲也表示其在調(diào)研了20種各類生活生產(chǎn)商品后發(fā)現(xiàn)，一件商品從生產(chǎn)基地到市場(chǎng)，往往要經(jīng)過(guò)少則3個(gè)、多則近10個(gè)流通環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格都或多或少地上漲，最終銷售價(jià)格遠(yuǎn)高于成本價(jià)。她因此向兩會(huì)提交了一個(gè)“關(guān)于整治規(guī)范商品生產(chǎn)流通秩序”的提案。

這樣直指物流成本高企的提案、言論在今年的全國(guó)兩會(huì)上可謂層出不窮。全國(guó)人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)秀在接受中國(guó)商報(bào)記者專訪時(shí)也表示，目前流通成本過(guò)高，政府除落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策外，地方政府要加大“農(nóng)菜對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”，讓蔬菜直接進(jìn)菜場(chǎng)、進(jìn)超市。

體制機(jī)制性障礙待破除

由于物價(jià)高企，流通環(huán)節(jié)的整治將成為今年物價(jià)調(diào)控重拳出擊的一環(huán)。但對(duì)于物流業(yè)而言，物流的高成本卻是迫于無(wú)奈。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的最新報(bào)告顯示，物流成本居高不下，但物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增幅仍高于主要業(yè)務(wù)收入增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然面臨較大困難，而航運(yùn)等物流更是身處“寒冬”。

對(duì)此，劉武分析稱，今年特殊因素在于原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升，同時(shí)貸款利率上調(diào)，企業(yè)資金使用效率較低影響而成。而物流成本常年高居不下則有兩方面原因，一是物流業(yè)整體缺乏一個(gè)良好的規(guī)劃，造成重復(fù)、迂回、倒流的成本，出現(xiàn)不必要的環(huán)節(jié);二是中國(guó)商品庫(kù)存非常大，管理費(fèi)用非常高，商品損耗非常大。

在九三學(xué)社中央等物流業(yè)“外行人”看來(lái)，因機(jī)制體制產(chǎn)生的制度性成本是最大的“禍?zhǔn)住薄?/p>

九三學(xué)社中央奔赴全國(guó)各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前商品零售價(jià)過(guò)高的“幕后推手”在于物流渠道的不暢通，表現(xiàn)有三：一是天價(jià)路橋費(fèi)，二是處處亂罰款，三是貨物進(jìn)城難。尤其是后者，由于國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市限制貨車進(jìn)城，使得進(jìn)城最后1公里的費(fèi)用比前面1000公里的費(fèi)用還要高出150%?！?/p>

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪在廣東團(tuán)會(huì)議討論時(shí)證實(shí)了這份調(diào)研說(shuō)，其兩個(gè)在外省的物流公司，一個(gè)企業(yè)一年的公路罰款要一億多元，另外一個(gè)小企業(yè)也被罰款兩千多萬(wàn)元。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志剛?cè)ツ暌苍鴰ьI(lǐng)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員下到國(guó)內(nèi)8地調(diào)研，他跟中國(guó)商報(bào)記者介紹說(shuō)，物流成本過(guò)高有當(dāng)前直接的成本上漲推動(dòng)的原因，也有體制機(jī)制方面的原因，比如組織化程度低、結(jié)構(gòu)性的稅收等，還有對(duì)公益性的流通設(shè)施投入不足等。陳德銘也在7日的記者會(huì)上特別提到，在占GDP18%的物流成本中，有一半多一點(diǎn)是因?yàn)榻煌ㄊ召M(fèi)等形成的。

造成物流成本高企的除了公路路橋費(fèi)、各種罰款，物流企業(yè)的重復(fù)稅制也一直負(fù)擔(dān)沉重。對(duì)于貨車運(yùn)輸企業(yè)而言，除要繳納占到總成本1/3的過(guò)路費(fèi)外，運(yùn)輸企業(yè)還需要繳納3%的營(yíng)業(yè)稅，倉(cāng)儲(chǔ)和貨運(yùn)代理企業(yè)需要繳納5%的營(yíng)業(yè)稅。

目前，“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作自1月1日起在上海啟動(dòng)，物流企業(yè)納入本次試點(diǎn)范圍。在操作過(guò)程中，企業(yè)卻普遍反映稅負(fù)有所增加。由此，劉武直言，按照政府扶持物流業(yè)發(fā)展的概念，是要幫物流企業(yè)減輕稅負(fù)，但結(jié)果企業(yè)往往看到政府言行不一致。這讓劉武不得不反問(wèn)：“營(yíng)改增究竟是準(zhǔn)備加大稅負(fù)還是減低稅負(fù)呢，最終運(yùn)輸企業(yè)普遍反映稅收不降反增，這明顯說(shuō)明政策設(shè)計(jì)本身有問(wèn)題。”

此外，在劉武看來(lái)，原來(lái)有關(guān)物流的法律法規(guī)已跟現(xiàn)代物流的理念產(chǎn)生極大的沖突，物流企業(yè)普遍頂著違規(guī)壓力和罰款壓力，國(guó)家對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)必須盡快做出些修訂?！氨热绗F(xiàn)在的稅收要開(kāi)票的話就必須擁有車輛，這跟現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流業(yè)的精神是相違背的?！鄙虾５奖本＞€(http://www.jiayingwl.com)