下面將HSE標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容做簡(jiǎn)單介紹:
一、HSE的定名及涵義內(nèi)容:
HSE分別是英文health,safety,environment的縮寫,即健康、安全、環(huán)境。
健康——指人身體上沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。
安全——指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中,努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素,使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動(dòng)的根本保證。
環(huán)境——指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
安全、環(huán)境與健康管理體系(簡(jiǎn)稱為HSE體系)是按:規(guī)劃(PLAN)--實(shí)施(DO)--驗(yàn)證(CHECK)--改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來建立的,即PDCA模式。
二、HSE管理體系的十項(xiàng)要素:
① 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)
② 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制
③ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理
④ 承包商和供應(yīng)商管理
⑤ 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)
⑥ 運(yùn)行和維修
⑦ 變更管理和應(yīng)急管理
⑧ 檢查和監(jiān)督
⑨ 事故處理和預(yù)防
⑩ 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在HSE管理體系中的地位和作用
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ),它是一個(gè)不間斷的過程。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對(duì)危害分析結(jié)果做出判斷的過程。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮十個(gè)方面因素:?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要判斷和界定的三種狀態(tài):正常、異常、緊急。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要區(qū)分三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來。
四、HSE的質(zhì)量方針
HSE方針是企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的宗旨和原則聲明,是HSE管理體系建立和實(shí)施應(yīng)遵循的指導(dǎo)準(zhǔn)則。
五、HSE管理體系體現(xiàn)的管理思想和理念
HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念是:
1.一切事故都可以預(yù)防的思想;
2.全員參與的觀點(diǎn):
3.層層負(fù)責(zé)制的管理模式;
4.程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法;
5.事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。
六、HSE管理體系的基本用詞和內(nèi)容
公司HSE管理體系的審核分為:內(nèi)部審核、第二方審核、第三方審核。
審核——是由對(duì)管理體系承擔(dān)著檢查和評(píng)價(jià)職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)組織的有資質(zhì)人員對(duì)實(shí)施管理體系的主體進(jìn)行的檢查。
內(nèi)部審核——由組織自身對(duì)管理體系負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)的人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體系過程和運(yùn)行狀況進(jìn)行審核檢查。
第二方審核——是由實(shí)施管理體系主體的相關(guān)顧客對(duì)其進(jìn)行的檢查。
第三方審核——由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的外部審核。
評(píng)審——是由高層管理者主持的對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評(píng)審。
事故——造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。
危害——可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
風(fēng)險(xiǎn)——發(fā)生特定危害時(shí)間的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。
企業(yè)的最高管理者——HSE第一責(zé)任人。
承包商——由業(yè)主進(jìn)行施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個(gè)人、公司或合作者。
供應(yīng)商——為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個(gè)人、公司或合作者。
變更管理——指對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。
應(yīng)急管理——指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究,識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況,制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
七、文件的管理
1.文件的構(gòu)成
HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個(gè)層次:管理層文件和作業(yè)層文件。
管理層文件包括管理手冊(cè)、程序文件、運(yùn)行控制文件。
作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害分析、記錄、表格、報(bào)告等。
2.文件的控制
實(shí)行文件控制的主要方法是:
a、與公司的活動(dòng)相適應(yīng);
b、定期評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行修訂,發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn);
c、要保證發(fā)到執(zhí)行人手中;
d、失效時(shí)能及時(shí)從頒發(fā)處和使用處收回;
e、定期進(jìn)行評(píng)審、修改和更新。
3.作業(yè)指導(dǎo)和作業(yè)方案
作業(yè)指導(dǎo)是指的作業(yè)基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等在HSE管理體系中貫徹時(shí)應(yīng)采取的步驟、程序和方法。
作業(yè)負(fù)責(zé)人在制定作業(yè)方案時(shí),必須召集與本作業(yè)相關(guān)而且有代表性人員成立危害和環(huán)境因素識(shí)別小組,形成基本工作步驟利用工作危害分析(JHA)或其他分析方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境因素評(píng)價(jià),填寫作業(yè)附表《HSE管理表》,識(shí)別本作業(yè)工作過程中存在的危害和環(huán)境因素以及完成本項(xiàng)工作后可能產(chǎn)生的新的HSE方面的問題,對(duì)參與分析的人員要求有一定的風(fēng)險(xiǎn)分析能力,生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和有相應(yīng)資質(zhì)的人員。
作業(yè)指南的作用:
作業(yè)指南作為HSE管理體系運(yùn)行中涉及HSE內(nèi)容的作業(yè)提供管理和實(shí)施的規(guī)范文件,是指導(dǎo)實(shí)施各種作業(yè)HSE管理工作的指南,是編寫HSE管理方案、開展HSE管理工作的導(dǎo)引。
八、建立和實(shí)施HSE特別關(guān)注的三個(gè)問題及各部門的工作步驟。
各部門HSE工作主要分三步:識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、績效評(píng)估。
建立和實(shí)施HSE管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題:
a、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是一把手重視是前提條件。
b、全員參與是關(guān)鍵。
c、危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié),也是首要的步驟。
九、HSE管理體系的建立運(yùn)行和檢查
HSE體系中檢查分為:
a、內(nèi)審常規(guī)檢查;
b、國家、公司安排及要求進(jìn)行的外部檢查。
檢查的目的就是判別管理活動(dòng)和有關(guān)過程是否符合計(jì)劃安排,以及這些安排是否得到有效實(shí)施,并系統(tǒng)地驗(yàn)證企業(yè)實(shí)施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的是否得到實(shí)現(xiàn)。
十、對(duì)隱患的評(píng)估
隱患評(píng)估分為:隱患自評(píng)、申報(bào)和復(fù)查、評(píng)估三個(gè)步驟。
十一、風(fēng)險(xiǎn)控制與環(huán)境因素評(píng)價(jià)
1.風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施。
風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作規(guī)程;制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施;制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn);建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2.關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素評(píng)價(jià)內(nèi)容的變更和重新確定。
十二、對(duì)承包商的HSE培訓(xùn)教育
承包商的施工人員入廠前的HSE教育由企業(yè)HSE管理部門和工程管理部門組織進(jìn)行。
作業(yè)前的HSE教育由相關(guān)生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進(jìn)行。
作業(yè)前的教育內(nèi)容包括:
a、作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)對(duì)象的主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng);
b、施工作業(yè)中應(yīng)遵守的HSE規(guī)定;
c、易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施;
d、生產(chǎn)裝置消防報(bào)警設(shè)施和保護(hù)、救護(hù)設(shè)施的擺放位置及使用方法;
e、事故發(fā)生后應(yīng)急處理的方法。
十三、對(duì)HSE內(nèi)審的要求
企業(yè)及二級(jí)單位一般每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核,必要時(shí)可適當(dāng)增加審核次數(shù)。
a、編制內(nèi)審計(jì)劃;
b、組成內(nèi)審組;
c、制定內(nèi)審檢查單;
d、按要求進(jìn)行內(nèi)審;
e、提出內(nèi)審不合格項(xiàng)和內(nèi)審報(bào)告;
f、對(duì)不合格項(xiàng)整改和關(guān)閉;
g、對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)證。
十四、HSE的持續(xù)改進(jìn)原則
建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn),采用PDCA模式,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn),使體系得到不斷完善。同時(shí),體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行審核和評(píng)審,以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。
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