對電力物資回收是為了作為 "二次資源"被更好的利用，實現(xiàn)其價值。但是電力物資回收和利用耍受到一定經(jīng)濟技術(shù)條件的制約，若回收利用不當也會產(chǎn)生負外部性。我國在廢舊物資回收利用管理中過多追求回收的數(shù)量，而未充分實現(xiàn)資源再利用價值，并形成了二次污染。廢舊物資主要流向了非正規(guī)的回收加工渠道。例如北京市回收市場的廢舊物資主要銷往石家莊、文安和廊坊等地的一些以家庭作坊為主的私人回收加工戶。這些加工戶設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，由于沒有正規(guī)的回收加工程序，加工后的材料的品質(zhì)和性能都較差，相對原生資源沒有競爭優(yōu)勢，而且在進行粗加工處理的過程中，隨意地進行分類、清洗和拆解，產(chǎn)生的廢液、廢渣，就地排放、焚燒，嚴重污染了環(huán)境?；厥照咧饕鶕?jù)市場需要回收，對回收的物資缺乏相關(guān)的回收利用知識，致使廢舊物資回收、分選不充分，回收后市場交易困難而任意丟棄污染環(huán)境。同時，那些有合法經(jīng)營資格的回收加工企業(yè)，多數(shù)也屬于分散的小規(guī)模企業(yè)，資金投入不足，沒有能力引進先進、成熟的技術(shù)和設(shè)備，綜合加工利用技術(shù)水平低，對廢舊物資只能進行簡單的分揀、切割、粉碎、清洗、打包、壓縮等粗加工和預(yù)處理，不能進行深加工和精加工處理，加工利用的附加值低。

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