在社會保障事業(yè)取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，黨的十八大把實現(xiàn)社會保障全民覆蓋作為全面建成小康社會的新目標，明確提出了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的新要求和新舉措。

10年來，黨和國家為推進社會保障體系建設(shè)作出了一系列重大決策部署，先后建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險等重要制度，頒布實施社會保險法，社會保障體系框架基本形成，社會保障水平大幅提高，是社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展最快的時期，是廣大人民通過享有社會保障得到實惠更多的時期。

保障水平穩(wěn)步提高。2005—2012年連續(xù)8年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，2012年全國企業(yè)退休人員人月均基本養(yǎng)老金達到1721元，是2002年的2.8倍。逐步提高基本醫(yī)療保險報銷比例和最高支付限額，失業(yè)、工傷、生育保險待遇明顯提高。社?；鹨?guī)模不斷擴大。2011年，城鎮(zhèn)5項社會保險基金總收入、總支出和累計結(jié)余規(guī)模分別達到2.4萬億元、1.81萬億元和2.9萬億元，分別比2001年增長6.7倍、5.5倍和16.8倍。

社會保險的五大特征：

　　1．社會保險的客觀基礎(chǔ)，是勞動領(lǐng)域中存在的風(fēng)險，保險的標的是勞動者的人身；

　　2．社會保險的主體是特定的。包括勞動者（含其親屬）與用人單位；

　　3．社會保險屬于強制性保險；

　　4．社會保險的目的是維持勞動力的再生產(chǎn)；

5．保險基金來源于用人單位和勞動者的繳費及財政的支持。保險對象范圍限于職工，不包括其他社會成員。保險內(nèi)容范圍限于勞動風(fēng)險中的各種風(fēng)險，不包括此外的財產(chǎn)、經(jīng)濟等風(fēng)險。

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