在社會(huì)保障事業(yè)取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，黨的十八大把實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民覆蓋作為全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，明確提出了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的新要求和新舉措。

10年來，黨和國家為推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)作出了一系列重大決策部署，先后建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要制度，頒布實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法，社會(huì)保障體系框架基本形成，社會(huì)保障水平大幅提高，是社會(huì)保障制度改革和事業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，是廣大人民通過享有社會(huì)保障得到實(shí)惠更多的時(shí)期。

保障水平穩(wěn)步提高。2005—2012年連續(xù)8年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，2012年全國企業(yè)退休人員人月均基本養(yǎng)老金達(dá)到1721元，是2002年的2.8倍。逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例和最高支付限額，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇明顯提高。社?；鹨?guī)模不斷擴(kuò)大。2011年，城鎮(zhèn)5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入、總支出和累計(jì)結(jié)余規(guī)模分別達(dá)到2.4萬億元、1.81萬億元和2.9萬億元，分別比2001年增長6.7倍、5.5倍和16.8倍。

社會(huì)保險(xiǎn)的五大特征：

　　1．社會(huì)保險(xiǎn)的客觀基礎(chǔ)，是勞動(dòng)領(lǐng)域中存在的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)的標(biāo)的是勞動(dòng)者的人身；

　　2．社會(huì)保險(xiǎn)的主體是特定的。包括勞動(dòng)者（含其親屬）與用人單位；

　　3．社會(huì)保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)；

　　4．社會(huì)保險(xiǎn)的目的是維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；

5．保險(xiǎn)基金來源于用人單位和勞動(dòng)者的繳費(fèi)及財(cái)政的支持。保險(xiǎn)對象范圍限于職工，不包括其他社會(huì)成員。保險(xiǎn)內(nèi)容范圍限于勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，不包括此外的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn)。

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