卻只能按照縣或鎮(zhèn)的級(jí)別配置公共資源和管理服務(wù)，無(wú)法滿足實(shí)際需要。要優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群，用綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來(lái)，促進(jìn)各類城市功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用基礎(chǔ)上，強(qiáng)化中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，把有條件的東部地區(qū)中心鎮(zhèn)、中西部地區(qū)縣城和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。

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