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ICTI工資工時指引和實施計劃

1. 引言

   為了協(xié)助工廠改善工資和工時狀況及鼓勵工廠對其問題完全透明坦誠，對于在審核過程未發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重違規(guī)情況的工廠，我們允許／鼓勵它們加入ICTI“關(guān)愛”程序（ICP）持續(xù)改善計劃（CIP）。

   這將允許工廠登記加入ICP，即不論工廠登記時的工資和工作時數(shù)如何，只要工廠完全透明，并承諾將根據(jù)CIP在協(xié)定的時限內(nèi)努力達(dá)到完全合規(guī)，都可以登記加入ICP?，F(xiàn)已加入并會繼續(xù)ICP的工廠亦須提供其工資及工時的明確記錄，以表示愿意繼續(xù)對本計劃透明的承諾。

2. 工資

   a. 實時指引

大量工廠目前據(jù)報并未遵守法定最低工資和加班工資規(guī)定。有見及此，ICP將對有關(guān)工廠實施為期三個月的改善計劃。在首次ICP審核后的三個月內(nèi)，工廠必須按法律規(guī)定的水平如數(shù)支付工資。在此三個月期間內(nèi)對加班的補償應(yīng)為50%、200%及300%，(如適用，即如中國法定標(biāo)準(zhǔn))對最低工資的支付須準(zhǔn)確計算每小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（對工資的準(zhǔn)確支付須進(jìn)行核實，以作為認(rèn)證審核和跟進(jìn)審核的一部分。如需要就工資事項專門作出進(jìn)一步驗證，則需要另進(jìn)行一個或兩個人日(man?day)的專門審核。這種另外和專門審核還會包括工時的審核。參見下文第3節(jié)。）

   b. 不合規(guī)情況下的程序

如果工廠在工資方面并不透明，則應(yīng)遵循第3d節(jié)所規(guī)定的程序處理。

在初次審核中不符合工資規(guī)定的工廠，將于120日后被安排進(jìn)行跟進(jìn)審核，以核實初次審核后三個月的工資記錄。而在這跟進(jìn)審核中仍未符合工資規(guī)定的工廠，則將在下一份完整的月度工資單或該月之后的一個月被安排接受另一次一個或兩個人日的審核。如果該工廠仍未符合工資規(guī)定，我們將以信任為基礎(chǔ)作出決定，提供考察期(probation)給工廠或終止其參與(termination)（如工廠被終止證書，在至少六個月后，ICP方會接受重新加入該計劃的新申請）。

3. 工作時數(shù)

   a. 實施指引

為使工廠遵守適當(dāng)?shù)墓と斯ぷ鲿r數(shù)規(guī)定，ICP建立了工作時數(shù)合規(guī)制度以支持工廠作出持續(xù)改善。這制度針對實際工作時數(shù)（通過審核實際時間記錄確定）與目標(biāo)（每周工作66小時及每日最多工作12小時）之間的差距，這是朝著符合中國法律規(guī)定的目標(biāo)而邁出的重要一步。自2009年9月1日起，所有工廠均須進(jìn)行持續(xù)改善計劃，最遲于2012年6月30日前（不論其何時加入計劃）達(dá)到要求。2011年6月30日后新加入的所有工廠將只有12個月時間達(dá)至要求。

   b. 方法

ICP將進(jìn)行進(jìn)度審核(progressaudit)，以核實工作時數(shù)等級及工廠已作出的改善。2010年1月1日或之后獲得“A”?級證書的工廠只須于首年通過后6個月后進(jìn)行進(jìn)度審核。

    c.核實合規(guī)情況

為確保工廠遵守該計劃，對于第一年加入的此計劃的工廠，ICP會每六個月根據(jù)工廠規(guī)模進(jìn)行一個或兩個人工作日的進(jìn)度審核，以核實工資合規(guī)及工作時數(shù)改善情況。對于在第二年加入該計劃的工廠，則增至每四個月審核一次，而對于在第三年加入的工廠則增至每三個月審核一次。

   d. 不合規(guī)情況下的程序

透明度

所有工廠在任何時間均應(yīng)對ICP保持透明。

對于加入ICP的工廠能夠證明其透明度但未能達(dá)到所規(guī)定的最低改善水平者，將接受較上文所述更頻繁的審核及／或更密集的培訓(xùn)。在此期間，這些工廠將仍可保留在ICP中但會被劃入“進(jìn)行中”（inprogress）類別。一直未能滿足之前所議定的改善水平的工廠將可能被安排考察期或最終被終止證書。

不透明新加入ICP的工廠如在第一次審核中被發(fā)現(xiàn)不透明，則將在120日后再進(jìn)行一個或兩個人日的審核，對三個月記錄進(jìn)行核查。在此期間，工廠將可作為“進(jìn)行中”的工廠保留在ICP中。如果該工廠在第二次審核中仍未達(dá)到透明度要求，則其在ICP中的參與會被暫停(suspension)，直至其對充分透明作出承諾方可申請重新開始有關(guān)程序。

持有有效ICP證書的工廠如被發(fā)現(xiàn)不透明，ICP將在四周內(nèi)安排對其進(jìn)行一個或兩個人日的審核。如果該工廠能夠證明其符合透明度要求，則為其提供考察期，一般為期12個月。

如果重新審核時發(fā)現(xiàn)仍然不透明，工廠將被終止證書，為期12個月。ICTIAsia工作小組可根據(jù)有關(guān)工廠的誠意及其作出真正持續(xù)改善的意愿而考慮將時間縮短，但證書終止期仍不得少于6個月。

   e. 獎勵與降級

持續(xù)改善是ICP的工資及工時政策的核心，在工廠透明坦然的前提之下，為工廠提供機會可努力改善而達(dá)到ICP的規(guī)定要求。這就意味著，不管工廠加入ICP時是如何狀況均須努力達(dá)至及維持“A”級證書的水平。降級(backsliding)（即工廠由“A”級降至“B”級或由“B”級降至“C”級僅在嚴(yán)格的條件下方被容許。

為了鼓勵工廠持續(xù)改善以力求獲得并保持“A”級證書，ICP將提供下列獎勵：

   財務(wù)獎勵：對于已至少兩年保持“A”級證書的工廠，其認(rèn)證審核周期將由12個月延長至18個月從而可從實際上將審核開支降低三分之一。只要該工廠保持其“A”級證書，此獎勵將一直持續(xù)。（適用于所有“A”級證書工廠直至2012年6月30日為止）

   認(rèn)可獎勵：認(rèn)可過程將使用ICP網(wǎng)站上現(xiàn)有的工廠數(shù)據(jù)庫。

   其他獎勵：針對零售商、買家和參加日期確計劃的公司(DateCertaincompanies)，ICP將透過書面及探訪來鼓勵它們向在ICP登記的工廠提供優(yōu)惠，以顯示它們積極支持這計劃。

   ICP將鼓勵買家將“A”級及“B”級證書工廠視為重點采購供應(yīng)商，從而進(jìn)一步刺激和鼓勵工廠進(jìn)行改善。任何擁有“A”級證書的工廠將被視為特別值得信賴及可靠的業(yè)務(wù)伙伴。ICP將鼓勵買家去支持那些仍處于考察期并且正在努力解決其不合規(guī)問題的工廠。

   零售商可確定其供應(yīng)商工廠須獲得何種級別的證書方有資格／繼續(xù)合資格獲得訂單，這是使工廠保持良好聲譽和避免降級的另一種激勵方式。

該行動對目錄推銷商(cataloguemerchandisers)也適用。

當(dāng)發(fā)生降級時，ICP可能對工廠采取如下措施：

   鼓勵零售商／買家不向降級工廠采購

   要求工廠參加ICP認(rèn)可的適當(dāng)培訓(xùn)。