二手機(jī)械進(jìn)口報(bào)關(guān)流程案例分析一、案例簡(jiǎn)介
1.企業(yè)進(jìn)口設(shè)備概況
經(jīng)常有企業(yè)打電話過(guò)來(lái)咨詢我司關(guān)于二手機(jī)械進(jìn)口方面的問(wèn)題，很多企業(yè)朋友都對(duì)二手機(jī)械進(jìn)口手續(xù)不懂，一心想省錢，省時(shí)間進(jìn)口，結(jié)果在實(shí)際操作過(guò)程中，要么被海關(guān)責(zé)令退回，要么因?yàn)檫M(jìn)口設(shè)備證件不齊，被扣在碼頭。 

原因：這些企業(yè)一方面想節(jié)省成本，一方面又不了解國(guó)家對(duì)二手設(shè)備進(jìn)口的特別規(guī)定，并沒(méi)有事先申請(qǐng)相關(guān)許可證。最終，這些進(jìn)口的二手機(jī)械被海關(guān)責(zé)令退運(yùn)。這些企業(yè)可謂因小失大，自身遭受了不少損失。 

2.背景介紹 
眾所周知，“時(shí)間就是金錢”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。特別是生產(chǎn)類企業(yè)，要想在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、提高產(chǎn)量，除了充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，利用合適的二手設(shè)備是個(gè)不錯(cuò)的選擇。二手設(shè)備用好了，一來(lái)可以節(jié)省資金投入；二來(lái)可以減少生產(chǎn)建設(shè)的時(shí)間。就連美國(guó)波音公司這樣的世界級(jí)大企業(yè)也會(huì)根據(jù)自己的生產(chǎn)需要而定購(gòu)二手設(shè)備。目前，我國(guó)的二手設(shè)備進(jìn)出口市場(chǎng)還處于萌芽階段，潛力巨大。 

與此同時(shí)，二手設(shè)備的進(jìn)口會(huì)涉及到國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的問(wèn)題，因此國(guó)家需要對(duì)二手設(shè)備的進(jìn)口進(jìn)行相應(yīng)的特殊監(jiān)管。 
如果您的企業(yè)即將從事或正在從事二手設(shè)備進(jìn)口的業(yè)務(wù)，有必要借鑒上面的案例，熟悉國(guó)家相關(guān)的規(guī)定，以免遭受不必要的損失。 
二、進(jìn)口案例 分析
其實(shí)，關(guān)于二手設(shè)備定義和步驟，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和海關(guān)都有相關(guān)的定義。下面將一一列出。 
1、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的定義
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令》（第37號(hào)）的規(guī)定，所稱舊機(jī)電產(chǎn)品是指符合下列條件之一者： 
   （1）已經(jīng)使用，仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的機(jī)電產(chǎn)品； 
   （2）未經(jīng)使用但存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，超過(guò)質(zhì)量保證期的機(jī)電產(chǎn)品； 
   （3）未經(jīng)使用但存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的機(jī)電產(chǎn)品； 
   （4）新舊部件混裝的機(jī)電產(chǎn)品； 
   （5）大型二手成套設(shè)備。 
2、海關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)口舊設(shè)備的規(guī)定
（1）外商投資企業(yè)進(jìn)口涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人生安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)境保護(hù)（工程及車船機(jī)械類）等重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄內(nèi)，和配額、特定、集中登記管理的舊機(jī)電產(chǎn)品，須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司批準(zhǔn)。 

其余舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口，外資企業(yè)憑企業(yè)合同、經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)口設(shè)備清單和檢驗(yàn)檢疫部門出具的注明為舊品的《入境貨物通關(guān)單》，國(guó)內(nèi)企業(yè)憑各地區(qū)、各部門機(jī)電產(chǎn)品管理辦公室簽發(fā)的注明為舊品的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》和《入境貨物通關(guān)單》申報(bào)進(jìn)口。 

（2）加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口舊設(shè)備按照上述規(guī)定進(jìn)行管理。 
（二）舊機(jī)電進(jìn)口流程 
1、為設(shè)備進(jìn)行編碼歸類，確認(rèn)設(shè)備的監(jiān)管條件（因?yàn)橛行┰O(shè)備是國(guó)家禁止進(jìn)口的） 
2、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案：這是指國(guó)家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在合同簽署之前，向國(guó)家質(zhì)檢總局或者進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)貨物登記備案，并辦理有關(guān)手續(xù)的活動(dòng)。 

申請(qǐng)備案時(shí)，備案申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填報(bào)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)書》，說(shuō)明進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、金額、產(chǎn)地、制造日期、用途、使用地點(diǎn)等，并按照有關(guān)要求提供其他相關(guān)資料。備案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。 

進(jìn)口用于銷售、租賃或者維修等用途且國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、進(jìn)口質(zhì)量許可管理以及有其他規(guī)定要求的舊機(jī)電產(chǎn)品的，備案申請(qǐng)人申請(qǐng)備案時(shí)必須提供相應(yīng)的證明文件.

3、裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn):進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品在啟運(yùn)港裝運(yùn)之前，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)可的裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所進(jìn)行的初步評(píng)價(jià)。 

 裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的內(nèi)容包括: 
a.檢驗(yàn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否與國(guó)家審批項(xiàng)目相符。按照現(xiàn)行的入境驗(yàn)證規(guī)定驗(yàn)證有關(guān)產(chǎn)品是否符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、進(jìn)口質(zhì)量許可管理以及其他規(guī)定的要求。 
b.核查進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地、制造日期、新舊狀況、價(jià)格等貨物的實(shí)體狀況是否與合同或者協(xié)議相符。 
c.安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目檢驗(yàn)： 
4、申領(lǐng)舊機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證。