近日，有媒體稱多部委和專家在閉門會議上達成了延長15年繳費年限的共識。對此，人社部副部長稱，具體政策還在研究，但他表示，希望職工和居民參保者在有能力時先自愿增加繳費年限，有關(guān)部門確實召開了這次會議。不過達成共識的主要是來自4家國內(nèi)和3家國際研究機構(gòu)的專家。相關(guān)部門并沒有發(fā)表具體意見。但胡曉義也表示，要完善社保待遇與繳費緊密聯(lián)系的激勵機制，強化多繳多得、長繳多得的機制。因為繳費年限與待遇是直接關(guān)聯(lián)的，繳費時間越長，待遇相對越高。

關(guān)于養(yǎng)老“雙軌制”：重點改革機關(guān)事業(yè)單位

為實現(xiàn)社保制度更加公平，下一步人社部的工作重點首先就是改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。人社部也會及早提出合理建議，但目前并軌問題暫無明確時間表。“雙軌制”“待遇差”問題的存在雖然有歷史的、客觀的原因，但如差距過大，必然導致社會不公。要在不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的同時，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。

經(jīng)人社部及有關(guān)部門評估，全國省級單位已經(jīng)基本達到了省級統(tǒng)籌標準，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案將在此基礎(chǔ)上研究制定，并預計最快年內(nèi)出臺。

目前政策執(zhí)行情況、主要目標完成情況、基礎(chǔ)工作情況等都被列入該省考核重點內(nèi)容，而這些數(shù)據(jù)最終會進入國家統(tǒng)一標準的信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。但盡管全國所有省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度，但出臺方案并不等于實施到位，人社部和有關(guān)部門一直對省級統(tǒng)籌做評估。

養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌主要的困難在于我國地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展水平和收入水平的差異，使得即使按照同一費率和比例計算的繳費以及支付水平，也將面臨巨大的地區(qū)差異。因此，讓養(yǎng)老金實現(xiàn)區(qū)域間的穩(wěn)妥銜接，并平衡各個地區(qū)之間的利益關(guān)系是一項難度很大的工作，主管部門也一直試圖尋找一種制度安排，使發(fā)展差異較大的地區(qū)都能認同并找到恰當?shù)奈恢谩?/span>

目前有兩種可能的備選方案。一是，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實行全國統(tǒng)收統(tǒng)支。二是，基本養(yǎng)老保險基金實行預算管理。

目前養(yǎng)老保險繳費標準確實不低，因為這個制度承擔著計劃經(jīng)濟時期沒有繳費的歷史包袱，但現(xiàn)在的支付水平并不算高。根據(jù)社科院世界社保研究中心測算，主要國家基本養(yǎng)老保險繳費率排名中，中國繳費率達28%，雖然不是全球第一，但處于最高的一組，所以在養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后，就需要研究如何降低繳費率的問題。