為什么對軍工組織的質(zhì)量管理體系要求要比對民用組織的質(zhì)量管理體系的要求要多呢?因為雖然軍工組織的質(zhì)量管理體系與民用組織的質(zhì)量管理體系有相同之處,共同遵循質(zhì)量管理的普遍原則,共同滿足質(zhì)量管理體系國家標準的基本要求,但又與民用組織有一定的區(qū)別。正是出于這些區(qū)別,決定了對軍工組織的質(zhì)量管理體系的要求比民用組織要多、要高。主要區(qū)別在于:
(一)軍工產(chǎn)品與民用產(chǎn)品在質(zhì)量要求上的區(qū)別。
軍工產(chǎn)品是用于打仗的,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到戰(zhàn)爭的勝負,國家的安全。因此,對軍工產(chǎn)品的質(zhì)量要求比對民用產(chǎn)品的質(zhì)量要求更高?!鞍俜种攀挪恍?,非百分之百不可”。為此,在質(zhì)量控制上要有更加嚴格的措施。如增加“使用代用器材,需經(jīng)審批,影響關(guān)鍵或重要特性的器材代用應(yīng)征得顧客同意”,“參與不合格品審理的人員,需經(jīng)資格確認,并征得顧客的同意,由最高管理者授權(quán)”等,就是嚴格質(zhì)量控制的措施體現(xiàn)。
(二)軍工產(chǎn)品與民用產(chǎn)品的顧客區(qū)別。
民用產(chǎn)品的顧客可以是確定的,也可以是不確定的,而軍工產(chǎn)品的顧客是確定的,就是部隊。更加明確質(zhì)量監(jiān)督權(quán)利,無論是對促進軍工組織的質(zhì)量管理體系建設(shè)還是保障部隊的權(quán)益,都是有利的,而且也是可以實施的。因此,軍用標準對軍工組織為滿足顧客要求提出了更多、更高的要求。同時,更加明確了顧客在軍工組織的質(zhì)量管理體系建立和運行中的監(jiān)督權(quán)力。
(三)軍工產(chǎn)品與民用產(chǎn)品在使用管理上的區(qū)別。
軍工產(chǎn)品使用上實行的是“全系統(tǒng)、全壽命”的管理,產(chǎn)品從設(shè)計階段開始,就要考慮使用中的“可靠性、維修性和綜合保障性"、“按規(guī)定的要求確定并提出產(chǎn)品交付時需配置的保障資源”,產(chǎn)品一旦設(shè)計定型,是不能隨便更改的。如果要更改,就必須“按定型工作有關(guān)規(guī)定辦理”。產(chǎn)品交付時,“接規(guī)定要求提供有效技術(shù)文件、配套備附件、測量設(shè)備和其他保障資源”。產(chǎn)品交付后,“對技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、安裝或維修、備品及配件供應(yīng)等售后服務(wù)有充分的技術(shù)和資源,并按規(guī)定實施;接規(guī)定委派技術(shù)人員到使用現(xiàn)場服務(wù)?!?
(四)軍工產(chǎn)品與民用產(chǎn)品在質(zhì)量責任上的區(qū)別。
由于軍工產(chǎn)品的質(zhì)量責任重大,強化軍工組織最高管理者的事業(yè)心和責任心是十分重要的。為此,軍用標準中把最高管理者界定為“組織的最高行政領(lǐng)號,如廠長、所長、總經(jīng)理”,而不像國家標準把最高管理者定義為“在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人”。同時對最高管理者增加了職責和權(quán)限要求,如“最高管理者應(yīng)確保質(zhì)量管理部門獨立行駛職權(quán)。最高管理者應(yīng)對最終產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理負責。最高管理者應(yīng)確保顧客能及時獲得產(chǎn)品質(zhì)量問題的信息?!?/p>
(五)軍工產(chǎn)品有著與民用產(chǎn)品不同的科研生產(chǎn)的特別經(jīng)驗。
軍工產(chǎn)品的科研和生產(chǎn)經(jīng)歷了幾十年,有成功也有失敗的歷史,積累了豐富的經(jīng)驗,形成了一套行之有效的中國特色的國防軍工質(zhì)量管理辦法。這些辦法是一筆寶貴的財富,對于指導以后的軍品質(zhì)量管理有著十分重要的作用。如增加“對復雜產(chǎn)品實現(xiàn)的各階段都應(yīng)進行風險分析和評估…”、“編制關(guān)鍵件(特性)、重要件(特性)項目明細表”、“在試制過程中進行首件鑒定”、“對首件產(chǎn)品進行自檢和專檢”、“應(yīng)建立并運行故障報告、分析與糾正措施系統(tǒng)”等等,都是這些寶貴經(jīng)驗的