非經(jīng)營性生物資源：對于非專有資源，例如海洋漁場。在這種情況下，不可能對個別的魚確定專有財產(chǎn)權(quán)。因此海洋漁場不可能像林地上的樹木一樣由私人經(jīng)營。就樹林來說，土地所有者控制著每畝土地上的樹木數(shù)量、種植和采伐時間，從而對樹木的整個生長期實行實質(zhì)性的控制。然而在海洋漁場這種情況下，只有捕撈率是可以控制的。在海洋漁場控制捕撈率不像在私人林場里控制采伐率那樣簡單，因為對海洋漁場實行私人控制,必須通過國家制度和政策來控制捕撈率。

以上分別以林木和漁場為例分析了經(jīng)營性和非經(jīng)營性生物資源的利用情況。對于經(jīng)營性生物資源，私人收益和社會收益的情況與可耗盡資源類似。如果市場利息率和社會貼現(xiàn)率相差甚遠(yuǎn),私人和社會的最優(yōu)條件是不同的，如果市場利息率高于社會貼現(xiàn)率，與社會最優(yōu)條件相比，私人最優(yōu)條件會產(chǎn)生過早開發(fā)以及在維持這一資源的生產(chǎn)能力方面投資不足的結(jié)果。經(jīng)營性生物資源的獨占^有權(quán)會限號」用這種資源生產(chǎn)的當(dāng)前的商品和服務(wù)數(shù)量。

對于非經(jīng)營性生物資源，上面所講到的私人和社會最優(yōu)條件之司差異都可能存在。此外,除非開發(fā)率能被有效地控制在社會最化比率丄.否；就可能引起過

度開發(fā)或保護不足等問題：開發(fā)率還可以：！過轉(zhuǎn)讓3：《源'：？^來控制。

四、環(huán)境費用一效益分析方法

1.費用一效益分析的產(chǎn)主義.支長

費用效益分析的思想產(chǎn)生于19 ，： 1544年法國工程師迪皮發(fā)表了《公共工程效用的評價》論文，提出了 "消費者,余"？5思想。這種思想發(fā)展成為社會凈收益的概念,成為費用一效益分析的基5：： 1936年，美國聯(lián)邦水利機構(gòu)為了評價水資源的投資發(fā)厴了費用一效益分析方法.20世紀(jì)30年代后期，美國把這種方法用于改進(jìn)港口和內(nèi)河航運等公共項目：二次大戰(zhàn)期間，美國又將費用一效益分析法用于指導(dǎo)有限資源的合理使用及軍事工程上：戰(zhàn)后，又進(jìn)一步應(yīng)用到交通運輸、文教衛(wèi)生、城市建設(shè)等方面的投資項目評價上：1946年,美國聯(lián)邦機構(gòu)江河流域委員會任命了一個費用一效益分析委員，協(xié)調(diào)聯(lián)邦各個部門費用一效益分析的具體

工作。1950年,這個分析委員會發(fā)表了一個重要的報告一《關(guān)于流域規(guī)劃經(jīng)濟分析實踐的建議》，為水資源領(lǐng)域的研究和摸索奠定了理論基礎(chǔ)，被水利工程分析人員視為"綠皮書"。自此之后，一些研究和學(xué)術(shù)團體又陸續(xù)發(fā)表了大量相關(guān)研究， 如1958年?？怂固沟摹端Y源發(fā)展計劃評價的經(jīng)濟學(xué)》，1960年赫斯克雷弗、德黑文和米利曼的《水供給的經(jīng)濟學(xué)技術(shù)和政策.，1962年麥斯等人的《水資源系統(tǒng)設(shè)計》。20世紀(jì)60年代后，費用一效益分析法一直不斷進(jìn)步并且逐漸發(fā)展到水資源以外的一些領(lǐng)域。1973年，美國頒布了《水和土^資源規(guī)劃原則和標(biāo)準(zhǔn)》的文件， 把重點放在國民經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域發(fā)！1和社會福利四個方面的正負(fù)效果上。近年來，費用一效益分析已在美國政府各部:'1 ，特別在公共項目評價中得到廣泛應(yīng)用。在英國、加拿大、日本等國也普遍應(yīng)用：目前.許多國家正在研究如何將費用一效益分析有效地應(yīng)用于自然資源領(lǐng)域和環(huán)境貢量管理中，出版了大量的專著和手冊,其中包括大量的實例研究。原文章來自于無錫市輝順科技開發(fā)有限公司 網(wǎng)址：清洗機http://www.wxshs.com/news.asp