二手機械設(shè)備進口知識

一、國家對舊機電產(chǎn)品進口加強管理的必要性：

新機電產(chǎn)品在出廠時必須遵守所在國家的質(zhì)量、技術(shù)、安全、環(huán)保等方面的規(guī)定，并接受所在國有關(guān)部門的監(jiān)督。但是舊機電，其技術(shù)參數(shù)、安全、環(huán)保性能等均發(fā)生變化，有可能達不到必要的安全、環(huán)保性能。而舊機電出口國并不對出口的舊機電產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗，因此我國對舊機電產(chǎn)品進口有必要加強管理，防止進口的舊機電對我國公民、社會和環(huán)境安全帶來不利影響和不安全因素。

 二、舊機電進口可能涉及到的管理要求和法律文件

1.進口法定檢驗。如屬于進口法定檢驗的舊機電，應(yīng)向所在地商檢機關(guān)申報檢驗，獲得"通關(guān)單"，做為報關(guān)時提交的文件之一；

 2.進口關(guān)稅減免。外商作為投資進口的舊機電憑有關(guān)文件，可以向當?shù)睾ｊP(guān)申請減免稅，獲得"減免稅批準表"，進口報關(guān)時提交給口岸地海關(guān)；

 3.強制性產(chǎn)品認證（3C認證）。我國對部分產(chǎn)品（無論國產(chǎn)還是進口）要求必須通過強制性產(chǎn)品認證才能使用、銷售。因此舊機電產(chǎn)品進口，如屬于強制性認證產(chǎn)品目錄，一是可以向國家認監(jiān)委申請免于認證，獲得相應(yīng)批準文件；二是由專業(yè)認證機構(gòu)進行檢測，獲得相應(yīng)的認證證書。以上免于認證的批準文件或認證證書，作為必備的文件，在進口時提交給口岸地海關(guān)。

 4.自動進口許可證。如進口的舊機電產(chǎn)品屬于國家許可證或自動進口許可證管理的范圍，必須向機電產(chǎn)品進出口管理部門申辦進口許可證或自動進口許可證，做為通關(guān)時必備的文件之一。

 5.裝船前預(yù)檢驗備案。國家規(guī)定，舊機電進口必須到商檢機關(guān)辦理裝船前預(yù)檢驗備案。備案時如商檢機關(guān)認為金額較大、有關(guān)性能不明確、有可能達不到法定檢驗標準和要求等，有必要在舊機電裝船發(fā)運前派商檢人員前去進行預(yù)檢驗的，則必須進行裝船前預(yù)檢驗后才能進口。如備案時商檢機關(guān)認為可以免于裝船前預(yù)檢驗的，則核發(fā)"免于裝船前預(yù)檢驗備案證書"，做為通關(guān)時必要文件提交口岸地海關(guān)。

6.擬備案工作聯(lián)系單。為加強機電進出口管理部門與商檢部門的信息溝通、加強協(xié)調(diào)，減少企業(yè)不必要的損失，企業(yè)在申辦進口許可證時，應(yīng)先到該產(chǎn)品的有權(quán)管理商檢機關(guān)辦理"擬備案工作聯(lián)系單"，憑聯(lián)系單到機電部門辦理進口許可證。

 三、外商投資進口舊設(shè)備在管理上的不同

1.外商投資總額以內(nèi)作為投資進口的新機電產(chǎn)品，免于辦理自動進口許可證，但舊機電必須辦理；

2.外商投資總額以內(nèi)作為投資進口的新機電產(chǎn)品，免于辦理裝船前預(yù)檢驗備案，但舊機電必須辦理；

3.外商投資進口舊機電的法定檢驗與產(chǎn)品價值鑒定合并進行。

 四、內(nèi)資、外資企業(yè)進口舊機電的不同 內(nèi)資企業(yè)進口舊機電產(chǎn)品不予減免關(guān)稅！

 五、舊機電進口申辦的一般程序

（一）確定國家各有關(guān)部門對舊機電產(chǎn)品的管理要求

1.確定舊機電的商品編碼。所有商品只對應(yīng)一個商品編碼，各進出口管理部門按商品編碼進行相應(yīng)管理。因此首先必須確定商品編碼才能查知國家對該產(chǎn)品如何管理?？晌袑I(yè)機構(gòu)如報關(guān)公司進行查詢，還可在年度"海關(guān)稅則手冊"中查詢。

注意：商品編碼必須符合國家要求的正確確定，不得利用不同編碼逃避關(guān)稅和國家的管理與監(jiān)督，否則承擔相應(yīng)的法律責任!

 2.確定舊機電的監(jiān)管條件。確定了正確的商品編碼后，在查詢要進口的舊設(shè)備監(jiān)管條件代碼。如"O"代表自動進口許可證，則需要到機電進出口管理部門辦理舊機電產(chǎn)品進口許可證。如監(jiān)管條件是:"A"則代表進口貨物通關(guān)單，就需要辦理進口法定檢驗；

 3.確定是否屬于強制認證（3C認證）。可向商檢機關(guān)或其它專業(yè)機構(gòu)查詢。如不屬于該目錄，則不需要進行認證。否則只能申請免于認證或進行認證。

 4.確定該商品的有關(guān)備案商檢機關(guān)。部分產(chǎn)品的備案權(quán)在國家質(zhì)監(jiān)總局。如屬于國家質(zhì)監(jiān)總局管理的產(chǎn)品，則備案與工作聯(lián)系單需要到總局辦理。如不屬于國家局的，則全部到省出入境檢驗檢疫局,辦理擬備案工作聯(lián)系單和備案證書。