歐盟《官方公報》于2009年6月30日刊登新玩具安全指令(第2009/48/EC號指令)。新指令在2008年12月經(jīng)歐洲議會投票通過，2009年5月獲歐盟理事會通過。

   新指令考慮到技術(shù)發(fā)展和新的玩具安全問題，修訂現(xiàn)有措施。指令刊登后，歐盟27個成員國須馬上著手準備，執(zhí)行指令規(guī)定。成員國須于2011年1月20日前根據(jù)指令修訂國家法例、規(guī)例和行政規(guī)定，并由2011年7月20日起推行該等措施。新指令部分條文與現(xiàn)行指令(第88/378/EEC號指令)不同，對出口商影響甚大，概述如下:

   玩具的定義：為確保新玩具安全指令的實施協(xié)調(diào)一致，指令修訂玩具的定義，列明是供(不論是否僅供)14歲以下兒童玩耍時使用的產(chǎn)品。指令列出一份產(chǎn)品清單，該等產(chǎn)品本身是玩具，但被排除在指令第2條的范疇以外，包括：供公眾使用的游樂場設(shè)備；供公眾使用的自動化游戲機器，不論是否由錢幣啟動；裝有燃機的玩具車輛；玩具蒸汽機；吊索和彈弓。

   開列一份產(chǎn)品清單，該等產(chǎn)品并不符合玩具的定義，但可能與玩具混淆，包括：兒童習泳設(shè)備，例如泳椅、游泳輔助用品；供體重超過20公斤的兒童使用的滑板；以及對兒童有吸引力的趣致燈具。不會納入指令范疇的其他產(chǎn)品類別，例如某些收藏品，附件也提供相關(guān)資料。該等產(chǎn)品的包裝須印有清晰可見的告示，表示產(chǎn)品是為14歲或以上收藏者而設(shè)。

   新指令第3條就某些字眼作進一步闡釋，例如「投放市場」是指首次于歐盟市場銷售玩具產(chǎn)品。指令也列出不同經(jīng)濟經(jīng)營者的定義，包括制造商、授權(quán)代表、進口商及分銷商。此外，新指令也界定水上玩具、化學玩具、嗅覺紙板游戲、化妝工具、味覺游戲等的定義。

安全：生產(chǎn)商必須遵守擴大后的安全規(guī)定。當玩具使用者是以原擬或可以預(yù)見的方式使用玩具時，該等玩具(包括玩具含有的化學物質(zhì))不得危害使用者或第三者的健康。附件2列出和澄清關(guān)乎下列項目的安全規(guī)定：

   物理及機械特性;

   易燃性;

   化學特性;

   電力特性;

   衛(wèi)生;

   輻射性。

   新指令對玩具使用的某些化學物質(zhì)、香料以及玩具所發(fā)出的噪音導致的危險，實施更嚴格規(guī)定。玩具的設(shè)計及制造方式，須能確保當玩具使用者是以原擬或可預(yù)見的方式使用玩具時，不會因為接觸到玩具含有的化學物質(zhì)或混合物而令健康受損。玩具亦須遵守關(guān)于若干類產(chǎn)品的歐盟法例，或關(guān)于若干類物質(zhì)和混合物的限制。本身是物質(zhì)或混合物的玩具，須遵守第67/548/EEC號指令、第1999/45/EC號指令、《分類，標簽及包裝規(guī)例》(第1272/2008號規(guī)例)以及《化學品注冊、評估及許可規(guī)例》(第1907/2006號規(guī)例)。

   此外，歸類為致癌、誘變或危害人類生殖力等的物質(zhì)、致敏物質(zhì)和若干類金屬也受限制。例如，根據(jù)《分類、標簽及包裝規(guī)例》歸入第1A、1B或2類的致癌、誘變或危害人類生殖力物質(zhì)，不得在玩具或玩具部件中使用。

警告字眼：新指令亦補充及加強現(xiàn)時的玩具警告規(guī)定。玩具和玩具包裝上的警告必須清楚易讀，開首冠以「Warning」(警告)一字。因為警告內(nèi)容可能影響消費者的購買決定，警告須以消費者理解的字句表達，在產(chǎn)品包裝或銷售點清晰展示。在網(wǎng)上銷售的玩具亦必須于銷售前向消費者清楚展示警告。警告字眼可以印在玩具上、固定在玩具標簽或玩具包裝上，假如合適，亦應(yīng)印在使用說明上，字體必須清晰易讀，消費者容易明白。若玩具因體積緣故在銷售時并沒有包裝，則警告必須固定在玩具上。

   列出一系列適用于若干類玩具的警告用語，包括使用者年齡限制、能力、最高或最低體重，以及須由成人看管才可使用等一般規(guī)定。指令亦為若干類玩具制訂警告用語，其中包括不適合36個月以下兒童使用的玩具、活動玩具、功能性玩具、化學玩具、水上玩具、含香料成份的嗅覺紙板游戲、化妝工具以及藏于食物內(nèi)的玩具。

制造商及進口商責任：把玩具投放在歐盟市場的經(jīng)濟營運商，須負責確保該等玩具符合玩具安全指引的規(guī)定?，F(xiàn)在進口商有明確責任，只能把合規(guī)格玩具投放在歐盟市場，以及確保生產(chǎn)商執(zhí)行合適的合格評定程序。

   進口商把玩具投放到市場前，應(yīng)在玩具印上公司名稱和聯(lián)絡(luò)地址。如果由于玩具尺寸或性質(zhì)等因素，不能在玩具顯示該等資料，或可獲得豁免。新指令將于2011年實施，不過，當局亦就部分條文設(shè)立過渡期。新指令生效后兩年內(nèi)，符合現(xiàn)行法例的玩具仍可在市場發(fā)售。至于新化學品規(guī)定，當局訂下4年過渡期，以制訂劃一標準，確保業(yè)者得以遵行。

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