暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物是暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物的合稱.
暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是指為了特定的目的,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境,按規(guī)定的期限原狀復(fù)運(yùn)出境的貨物.
暫準(zhǔn)出境貨物是指為了特定的目的,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)出境,按規(guī)定的期限原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物.
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物分為兩大類:
第一類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境,在進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)?？梢詴翰焕U納稅款,并按規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)出境的貨物和經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)出境,在出境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)?？梢詴翰焕U納稅款,并按規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物.
第二類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物是指第一類以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物.第二類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)按照該貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)/境外滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算按月繳納進(jìn)/出口稅.
第一類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的范圍是:
1.在展覽會(huì)/交易會(huì)/會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物;
2.文化/體育交流活動(dòng)中使用的表演/比賽用品;
3.進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影/電視節(jié)目使用的儀器/設(shè)備及用品;
4.開展科研/教學(xué)/醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器/設(shè)備和用品;
5.上述4項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛;
6.貨樣;
7.慈善活動(dòng)使用的儀器/設(shè)備及用品;
8.供安裝/調(diào)試/檢測(cè)/修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具;
9.盛裝貨物的容器;
10.旅游用自駕交通工具及其用品;
11.工程施工中使用的設(shè)備/儀器及用品;
12.海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物.

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的特征:
1.有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi);[在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境時(shí),不必繳納進(jìn)出口稅費(fèi),但收發(fā)貨人須向海關(guān)提供擔(dān)保.]
2.免予提交進(jìn)出口許可證件[但是,涉及公共道德/公共安全/公共衛(wèi)生所實(shí)施的進(jìn)出境管制制度的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)憑許可證件進(jìn)出境.]
3.規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)/出境[一般為自進(jìn)境或者出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境;經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng),海關(guān)可以根據(jù)規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限.]
4.按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)[暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物都必須在規(guī)定期限內(nèi),由貨物的收發(fā)貨人根據(jù)貨物不同的情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù).]

以上12項(xiàng)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物按照我國(guó)海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為:
A. 使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物(指使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的第1項(xiàng)貨物)
B. 不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品(指包含在第1項(xiàng)貨物中的進(jìn)出境展覽品,但不含使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品);
C. 集裝箱箱體
D.暫時(shí)進(jìn)出口貨物(指包括所有12項(xiàng)不使用以上3種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物).

在我國(guó),使用ATA單證冊(cè)的范圍僅限于展覽會(huì)/交易會(huì)/會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物.
一份ATA單證冊(cè)一般由8頁(yè)ATA單證組成:一頁(yè)綠色封面單證/一頁(yè)黃色出口單證/一頁(yè)白色進(jìn)口單證/一頁(yè)白色復(fù)出口單證/兩頁(yè)藍(lán)色過境單證/一頁(yè)黃色復(fù)進(jìn)口單證/一頁(yè)綠色封底.

適用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的申報(bào):
(1) 進(jìn)境申報(bào)
進(jìn)境貨物收貨人或其代理人持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境展覽品時(shí),先在海關(guān)核準(zhǔn)的出證協(xié)會(huì)中國(guó)國(guó)際商會(huì)以及其他商會(huì),將ATA單證冊(cè)上的內(nèi)容預(yù)錄進(jìn)海關(guān)與商會(huì)聯(lián)網(wǎng)的ATA單證冊(cè)電子核銷系統(tǒng),然后向展覽會(huì)主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊(cè)/提貨單等單證.
海關(guān)在白色進(jìn)口單證上簽注,并留存白色進(jìn)口單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)給貨物收貨人或其代理人.
(2) 出境申報(bào)
出境貨物發(fā)貨人或其代理人持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)出境展覽品時(shí),向出境地海關(guān)提交國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)文件/紙質(zhì)ATA單證冊(cè)/裝貨單等單證.
海關(guān)在綠色封面單證和黃色出口單證上簽注,并留存黃色出口單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)給出境貨物發(fā)貨人或其代理人.
(3) 異地復(fù)運(yùn)出境/進(jìn)境申報(bào)
使用ATA單證冊(cè)進(jìn)出境的貨物異地復(fù)運(yùn)出境/進(jìn)境申報(bào),ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境/進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù).貨物復(fù)運(yùn)出境/進(jìn)境后,主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境/進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù).
(4) 過境申報(bào)
過境貨物承運(yùn)人或其代理人持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)將貨物通過我國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國(guó)參加展覽會(huì)的,不必填制過境貨物報(bào)關(guān)單.海關(guān)在兩份藍(lán)色過境單證上分別簽注后,留存藍(lán)色過境單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)給運(yùn)輸工具承運(yùn)人或其代理人.
(5) 擔(dān)保和許可證件
持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境展覽品,不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件,也不需另外再提供擔(dān)保.但如果進(jìn)出境展覽品及相關(guān)貨物受公共道德/公共安全/公共衛(wèi)生/動(dòng)植物檢疫/瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等限制的,展覽品收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)的進(jìn)出口許可證件.
(6) 填寫ATA單證冊(cè)使用的文字:我國(guó)海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊(cè).

使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的結(jié)關(guān):
持證人在規(guī)定期限內(nèi)將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)進(jìn)出境,海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注,留存單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)給持證人,正式核銷結(jié)關(guān).
持證人不能按規(guī)定期限將展覽品復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的,我國(guó)海關(guān)向擔(dān)保協(xié)會(huì)----中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索.
使用ATA單證冊(cè)暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損,無(wú)法原狀復(fù)運(yùn)出境/進(jìn)境的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管地海關(guān)報(bào)告,可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境/進(jìn)境手續(xù);因不可抗力的原因滅失或者失去使用價(jià)值的,經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境/進(jìn)境.
使用ATA單證冊(cè)暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù).