暫準(zhǔn)進出境貨物是暫準(zhǔn)進境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物的合稱.
暫準(zhǔn)進境貨物是指為了特定的目的,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進境,按規(guī)定的期限原狀復(fù)運出境的貨物.
暫準(zhǔn)出境貨物是指為了特定的目的,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時出境,按規(guī)定的期限原狀復(fù)運進境的貨物.
暫準(zhǔn)進出境貨物分為兩大類:
第一類暫準(zhǔn)進出境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進境,在進境時納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保可以暫不繳納稅款,并按規(guī)定的期限復(fù)運出境的貨物和經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時出境,在出境時納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)?？梢詴翰焕U納稅款,并按規(guī)定的期限復(fù)運進境的貨物.
第二類暫準(zhǔn)進出境貨物是指第一類以外的暫準(zhǔn)進出境貨物.第二類暫準(zhǔn)進出境貨物應(yīng)當(dāng)按照該貨物的完稅價格和其在境內(nèi)/境外滯留時間與折舊時間的比例計算按月繳納進/出口稅.
第一類暫準(zhǔn)進出境貨物的范圍是:
1.在展覽會/交易會/會議及類似活動中展示或者使用的貨物;
2.文化/體育交流活動中使用的表演/比賽用品;
3.進行新聞報道或者攝制電影/電視節(jié)目使用的儀器/設(shè)備及用品;
4.開展科研/教學(xué)/醫(yī)療活動使用的儀器/設(shè)備和用品;
5.上述4項所列活動中使用的交通工具及特種車輛;
6.貨樣;
7.慈善活動使用的儀器/設(shè)備及用品;
8.供安裝/調(diào)試/檢測/修理設(shè)備時使用的儀器及工具;
9.盛裝貨物的容器;
10.旅游用自駕交通工具及其用品;
11.工程施工中使用的設(shè)備/儀器及用品;
12.海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進出境貨物.

暫準(zhǔn)進出境貨物的特征:
1.有條件暫時免予繳納稅費;[在向海關(guān)申報進出境時,不必繳納進出口稅費,但收發(fā)貨人須向海關(guān)提供擔(dān)保.]
2.免予提交進出口許可證件[但是,涉及公共道德/公共安全/公共衛(wèi)生所實施的進出境管制制度的暫準(zhǔn)進出境貨物應(yīng)當(dāng)憑許可證件進出境.]
3.規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進/出境[一般為自進境或者出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境;經(jīng)收發(fā)貨人申請,海關(guān)可以根據(jù)規(guī)定延長復(fù)運出境或者復(fù)運進境的期限.]
4.按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)[暫準(zhǔn)進出境貨物都必須在規(guī)定期限內(nèi),由貨物的收發(fā)貨人根據(jù)貨物不同的情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù).]

以上12項暫準(zhǔn)進出境貨物按照我國海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為:
A. 使用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物(指使用ATA單證冊報關(guān)的第1項貨物)
B. 不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品(指包含在第1項貨物中的進出境展覽品,但不含使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品);
C. 集裝箱箱體
D.暫時進出口貨物(指包括所有12項不使用以上3種監(jiān)管方式報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物).

在我國,使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會/交易會/會議及類似活動項下的貨物.
一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成:一頁綠色封面單證/一頁黃色出口單證/一頁白色進口單證/一頁白色復(fù)出口單證/兩頁藍色過境單證/一頁黃色復(fù)進口單證/一頁綠色封底.

適用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進出境貨物的申報:
(1) 進境申報
進境貨物收貨人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報進境展覽品時,先在海關(guān)核準(zhǔn)的出證協(xié)會中國國際商會以及其他商會,將ATA單證冊上的內(nèi)容預(yù)錄進海關(guān)與商會聯(lián)網(wǎng)的ATA單證冊電子核銷系統(tǒng),然后向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊/提貨單等單證.
海關(guān)在白色進口單證上簽注,并留存白色進口單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給貨物收貨人或其代理人.
(2) 出境申報
出境貨物發(fā)貨人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報出境展覽品時,向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準(zhǔn)文件/紙質(zhì)ATA單證冊/裝貨單等單證.
海關(guān)在綠色封面單證和黃色出口單證上簽注,并留存黃色出口單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給出境貨物發(fā)貨人或其代理人.
(3) 異地復(fù)運出境/進境申報
使用ATA單證冊進出境的貨物異地復(fù)運出境/進境申報,ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運出境/進境地海關(guān)辦理手續(xù).貨物復(fù)運出境/進境后,主管地海關(guān)憑復(fù)運出境/進境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù).
(4) 過境申報
過境貨物承運人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的,不必填制過境貨物報關(guān)單.海關(guān)在兩份藍色過境單證上分別簽注后,留存藍色過境單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給運輸工具承運人或其代理人.
(5) 擔(dān)保和許可證件
持ATA單證冊向海關(guān)申報進出境展覽品,不需向海關(guān)提交進出口許可證件,也不需另外再提供擔(dān)保.但如果進出境展覽品及相關(guān)貨物受公共道德/公共安全/公共衛(wèi)生/動植物檢疫/瀕危野生動植物保護/知識產(chǎn)權(quán)保護等限制的,展覽品收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)的進出口許可證件.
(6) 填寫ATA單證冊使用的文字:我國海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊.

使用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物的結(jié)關(guān):
持證人在規(guī)定期限內(nèi)將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運進出境,海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進口單證上分別簽注,留存單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給持證人,正式核銷結(jié)關(guān).
持證人不能按規(guī)定期限將展覽品復(fù)運進出境的,我國海關(guān)向擔(dān)保協(xié)會----中國國際商會提出追索.
使用ATA單證冊暫時進出境貨物因不可抗力的原因受損,無法原狀復(fù)運出境/進境的,ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報告,可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運出境/進境手續(xù);因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的,經(jīng)海關(guān)核實后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運出境/進境.
使用ATA單證冊暫時進出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的,ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照貨物進出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù).