北京：將鼓勵境外電商在京注冊外資 可設(shè)醫(yī)保機構(gòu)

近日，《北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點實施方案》細(xì)則出臺。北京將利用三年時間，在科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、文化教育、金融、商務(wù)和旅游、健康醫(yī)療六大領(lǐng)域構(gòu)建開放新格局。

此次試點為期三年，自2015年5月5日起至2018年5月4日結(jié)束，試點將成為國家全方位主動開放的重要實踐。

試點期間，北京將創(chuàng)新體制機制，健全企業(yè)信用管理體系，實施統(tǒng)一的社會信用代碼制度，建立信用評價指標(biāo)體系，構(gòu)建守信激勵機制。另一方面，建立服務(wù)業(yè)企業(yè)“黑名單”制度，對列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法名單的企業(yè)，在政府采購、企業(yè)上市、快速通關(guān)、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域?qū)嵭小耙惶幨?、處處受限”?/span>

科學(xué)技術(shù)服務(wù)

支持外資建眾創(chuàng)空間

北京將打造全國科技創(chuàng)新高地。支持外資在京建設(shè)眾創(chuàng)空間，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺；吸引跨國公司在京設(shè)立研發(fā)總部；放寬對外資創(chuàng)業(yè)投資基金的投資限制，鼓勵中外合資創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展等。

電子商務(wù)

鼓勵境外電商在京注冊

海淘市場魚龍混雜的現(xiàn)狀今后將得到規(guī)范。北京將完善跨境電子商務(wù)運行管理模式，對經(jīng)營主體實施信用管理，進(jìn)出口商品實行負(fù)面清單管理，優(yōu)化出口退稅流程。同時，鼓勵境外電子商務(wù)企業(yè)在北京市注冊，推動“智能口岸倉”、“海外倉”的建設(shè)，促進(jìn)線上線下(O2O)直購體驗店、配送網(wǎng)店等新型經(jīng)營模式的發(fā)展。

文化旅游

市民追劇不再等時差

北京將引入更多優(yōu)質(zhì)教育、文藝、影視資源，追劇不再等時差。試點期間，北京將支持外國機構(gòu)、外資企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)在北京市設(shè)立外籍人員子女學(xué)校，同時支持首都高校引入境外優(yōu)質(zhì)教育資源，與世界知名高校合作辦學(xué)。北京還將允許外商投資者獨資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，在全市范圍內(nèi)提供服務(wù)；進(jìn)一步精簡文化、新聞出版廣播影視行政審批事項，簡化審批程序，讓市民看到更多北京市文化企業(yè)與國內(nèi)外機構(gòu)合作合拍的影視劇。

另外，將來市民可以在家門口就享受到中外合資旅行社提供的出境旅游服務(wù)。外商也可以直接參與商業(yè)性旅游景區(qū)的開發(fā)。

健康醫(yī)療

引導(dǎo)外資投向老年護(hù)理

北京將歡迎社會力量以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種方式進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療產(chǎn)品供給。中外合資非營利性醫(yī)療機構(gòu)可提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，外國醫(yī)師在京行醫(yī)注冊的審批權(quán)限也將簡化。

同時，北京將引導(dǎo)外資投向康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理以及母嬰照料、心理健康等保健服務(wù)領(lǐng)域，提高市民的醫(yī)療健康品質(zhì)。外資也可以設(shè)立健康醫(yī)療保險機構(gòu)，在商業(yè)保險參與基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

專家觀點

開放讓外資把“瓷器活”帶進(jìn)來

北京此次試點主要是大門打開，讓外資把其“瓷器活”帶到中國來，榜樣的力量是無窮的。開放還是為了深化改革、走出去。從國家來講，將來北京的服務(wù)業(yè)在“一帶一路”扮演什么樣的角色，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空、港口、跨境電商方面，北京能不能蹚出一條新路子，也很重要。

試點期間，外資進(jìn)入，會對中國的高端服務(wù)業(yè)造成壓力，但從企業(yè)層面講，他們不要保護(hù)，而是希望在土地、稅收、勞動力等方面有公平的環(huán)境。

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