北京：將鼓勵(lì)境外電商在京注冊(cè)外資 可設(shè)醫(yī)保機(jī)構(gòu)

近日，《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》細(xì)則出臺(tái)。北京將利用三年時(shí)間，在科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、文化教育、金融、商務(wù)和旅游、健康醫(yī)療六大領(lǐng)域構(gòu)建開(kāi)放新格局。

此次試點(diǎn)為期三年，自2015年5月5日起至2018年5月4日結(jié)束，試點(diǎn)將成為國(guó)家全方位主動(dòng)開(kāi)放的重要實(shí)踐。

試點(diǎn)期間，北京將創(chuàng)新體制機(jī)制，健全企業(yè)信用管理體系，實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建守信激勵(lì)機(jī)制。另一方面，建立服務(wù)業(yè)企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法名單的企業(yè)，在政府采購(gòu)、企業(yè)上市、快速通關(guān)、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域?qū)嵭小耙惶幨?、處處受限”?/span>

科學(xué)技術(shù)服務(wù)

支持外資建眾創(chuàng)空間

北京將打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地。支持外資在京建設(shè)眾創(chuàng)空間，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)；吸引跨國(guó)公司在京設(shè)立研發(fā)總部；放寬對(duì)外資創(chuàng)業(yè)投資基金的投資限制，鼓勵(lì)中外合資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展等。

電子商務(wù)

鼓勵(lì)境外電商在京注冊(cè)

海淘市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)狀今后將得到規(guī)范。北京將完善跨境電子商務(wù)運(yùn)行管理模式，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施信用管理，進(jìn)出口商品實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)化出口退稅流程。同時(shí)，鼓勵(lì)境外電子商務(wù)企業(yè)在北京市注冊(cè)，推動(dòng)“智能口岸倉(cāng)”、“海外倉(cāng)”的建設(shè)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下(O2O)直購(gòu)體驗(yàn)店、配送網(wǎng)店等新型經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。

文化旅游

市民追劇不再等時(shí)差

北京將引入更多優(yōu)質(zhì)教育、文藝、影視資源，追劇不再等時(shí)差。試點(diǎn)期間，北京將支持外國(guó)機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)在北京市設(shè)立外籍人員子女學(xué)校，同時(shí)支持首都高校引入境外優(yōu)質(zhì)教育資源，與世界知名高校合作辦學(xué)。北京還將允許外商投資者獨(dú)資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在全市范圍內(nèi)提供服務(wù)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)文化、新聞出版廣播影視行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，讓市民看到更多北京市文化企業(yè)與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作合拍的影視劇。

另外，將來(lái)市民可以在家門(mén)口就享受到中外合資旅行社提供的出境旅游服務(wù)。外商也可以直接參與商業(yè)性旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。

健康醫(yī)療

引導(dǎo)外資投向老年護(hù)理

北京將歡迎社會(huì)力量以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種方式進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療產(chǎn)品供給。中外合資非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，外國(guó)醫(yī)師在京行醫(yī)注冊(cè)的審批權(quán)限也將簡(jiǎn)化。

同時(shí)，北京將引導(dǎo)外資投向康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理以及母嬰照料、心理健康等保健服務(wù)領(lǐng)域，提高市民的醫(yī)療健康品質(zhì)。外資也可以設(shè)立健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在商業(yè)保險(xiǎn)參與基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

專(zhuān)家觀點(diǎn)

開(kāi)放讓外資把“瓷器活”帶進(jìn)來(lái)

北京此次試點(diǎn)主要是大門(mén)打開(kāi)，讓外資把其“瓷器活”帶到中國(guó)來(lái)，榜樣的力量是無(wú)窮的。開(kāi)放還是為了深化改革、走出去。從國(guó)家來(lái)講，將來(lái)北京的服務(wù)業(yè)在“一帶一路”扮演什么樣的角色，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空、港口、跨境電商方面，北京能不能蹚出一條新路子，也很重要。

試點(diǎn)期間，外資進(jìn)入，會(huì)對(duì)中國(guó)的高端服務(wù)業(yè)造成壓力，但從企業(yè)層面講，他們不要保護(hù)，而是希望在土地、稅收、勞動(dòng)力等方面有公平的環(huán)境。

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