舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)關(guān)流程，如何辦理進(jìn)口舊機(jī)電手續(xù)及單證

近些年國內(nèi)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的需求增加，海關(guān)和檢疫機(jī)構(gòu)對舊機(jī)電產(chǎn)品的監(jiān)管要求逐漸趨于完善，這就需要進(jìn)口人和代理人對相關(guān)規(guī)定有完整清楚的認(rèn)識。我們根據(jù)近些年的通關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
一．舊機(jī)電產(chǎn)品的定義。
符合下列條件之一者：
1.已經(jīng)使用，仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的機(jī)電產(chǎn)品；
2.未經(jīng)使用但存放時(shí)間過長，超過質(zhì)量保證期的機(jī)電產(chǎn)品；
3.未經(jīng)使用但存放時(shí)間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的機(jī)電產(chǎn)品；
4.新舊部件混裝的機(jī)電產(chǎn)品；
5.大型二手成套設(shè)備；
6.經(jīng)過翻新的機(jī)電產(chǎn)品。
二．為什么進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品。
1.外商投資形式，利用國外可使用、舊設(shè)備；
2.國外贈送；
3.一般貿(mào)易買入，價(jià)格較低，例如舊機(jī)床：少量部分回國更換，關(guān)鍵部分可使用，價(jià)格低廉。
三．檢疫局對舊機(jī)電產(chǎn)品的管理要求。
檢驗(yàn)方式總要求：
1.進(jìn)口對涉及國家安全、環(huán)境保護(hù)、人類和動植物健康的的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)和到貨檢驗(yàn)，以到貨檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。
2.對其他進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施到貨檢驗(yàn)。
裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)：
預(yù)檢驗(yàn)內(nèi)容：檢驗(yàn)貨物是否與國家審批相符。核查貨物數(shù)量、規(guī)格、新舊、殘損情況是否與合同、裝箱單相符。對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目做出初步評價(jià)。
預(yù)檢驗(yàn)程序：
1.首先向直屬檢疫局提交申請材料（舊機(jī)電產(chǎn)品備案提供資料，舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請單，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單）。
2.直屬局對申請材料初審，根據(jù)“總局辦理備案目錄”（國家質(zhì)檢總局辦理備案舊機(jī)電產(chǎn)品目錄.pdf）確定是否由總局辦理備案，如果是總局辦理，將資料轉(zhuǎn)給國家總局審批。
3.國家局和直屬局根據(jù)備案結(jié)論確定：
a簽發(fā)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》
b.簽發(fā)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》
c.簽發(fā)《不予備案通知書》
4.如果簽發(fā)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》的，聯(lián)系國外指定的預(yù)檢機(jī)構(gòu)辦理國外預(yù)檢驗(yàn)事宜。取得《裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告》后，方可發(fā)運(yùn)貨物。
5.持《裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告》，經(jīng)相應(yīng)簽發(fā)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》的檢疫機(jī)構(gòu)煥發(fā)《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》。
6.如果涉及辦理進(jìn)口許可證及自動進(jìn)口許可證的，持檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品擬備案工作聯(lián)系單》到相關(guān)部門辦理。
附：進(jìn)口舊機(jī)電備案流程進(jìn)口舊機(jī)電備案流程圖
到貨檢驗(yàn)：
進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品抵達(dá)口岸后，應(yīng)持《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》（正本）或者《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》、《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》和《裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告》（正本）辦理報(bào)檢手續(xù)。檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，并在通關(guān)單上注明“舊機(jī)電產(chǎn)品”。由舊機(jī)電產(chǎn)品使用地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。
附：《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》樣本免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明.pdf
《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》樣本進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書.pdf
《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》樣本進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書.pdf
《裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告》樣本裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告.pdf
重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定：
重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品定義：指涉及國家安全、社會公眾利益、人的健康或者安全、動植物的生命或者健康、污染環(huán)境的舊機(jī)電產(chǎn)品。
注意事項(xiàng)：
1.重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行限制進(jìn)口管理。
2.納入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，需要進(jìn)口許可證。
3.必須實(shí)行裝船前預(yù)檢驗(yàn)。
4.重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品目錄重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄.pdf
四．海關(guān)對舊機(jī)電的管理要求。
A.海關(guān)對于舊機(jī)電定義：
海關(guān)對于機(jī)電產(chǎn)品定義，按照進(jìn)出口稅則：
1.金屬制品

（7307-7326,7412-7419,75072,7508,7609-7902,810299,81039,81043,84049,81059,8106009,81079,81089,81099,81109000,8111009,811219,811299,82-83章
2.機(jī)械及設(shè)備（84章）（眾達(dá)輝進(jìn)出口貿(mào)易有限公司＆眾海進(jìn)出口貿(mào)易有限公司）
3.電器及電子產(chǎn)品（85章）二手機(jī)械進(jìn)口報(bào)關(guān)代理咨詢電話：0769－88999359／0755－33263379
4.運(yùn)輸工具（86-89章8710除外）
5.儀器儀表（90章）
6.其他：含磨削工具用磨具，玻殼，鐘表及其零件，電子樂器，運(yùn)動槍支，飛機(jī)及車輛用坐具，醫(yī)療用具，辦公室用金屬家具，各種燈具和照明裝置，兒童帶輪玩具，帶動力裝置的玩具，健身器械和游藝設(shè)備，打火機(jī)等
以上品種中符合第一條舊機(jī)電定義的。
B.海關(guān)對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的分類管理
1.禁止進(jìn)口類：除暫時(shí)進(jìn)出口及其他法律法規(guī)另有規(guī)定的除外，無論何種貿(mào)易方式，禁止進(jìn)口（含由境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)）。
海關(guān)監(jiān)管條件：6（舊機(jī)電禁止進(jìn)口）
2.限制進(jìn)口類：
包括：限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄（參考，不完全）限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄.pdf
重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品目錄重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄.pdf
需要提供相應(yīng)的商務(wù)部進(jìn)口許可及入境通關(guān)單（標(biāo)注：舊機(jī)電產(chǎn)品備案）報(bào)關(guān)。
海關(guān)監(jiān)管條件：O，A
3.自由進(jìn)口類：
部分自由進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行自動進(jìn)口許可證管理，憑地方機(jī)電辦簽發(fā)自動進(jìn)口許可證和通關(guān)單（標(biāo)注：舊機(jī)電產(chǎn)品備案）報(bào)關(guān)。
對無監(jiān)管要求的舊機(jī)電產(chǎn)品，自由進(jìn)口。
海關(guān)監(jiān)管條件：O，A或者無監(jiān)管條件。
C.海關(guān)對舊機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)管有關(guān)規(guī)定
具體見法規(guī)處通知：海關(guān)法規(guī)處進(jìn)口舊機(jī)電監(jiān)管通知.pdf
理解：只要海關(guān)監(jiān)管條件中含有A或者O或者AO的，需要通關(guān)單及相關(guān)的許可證明
五．報(bào)關(guān)過程中注意事項(xiàng)
申報(bào)：需要申報(bào)品名，品牌，型號，生產(chǎn)年代等規(guī)范申報(bào)信息
查驗(yàn)：海關(guān)要求查驗(yàn)機(jī)器的新舊程度，品牌，年代，型號等信息
定價(jià)：海關(guān)估價(jià)參考：二手機(jī)器設(shè)備評值方法
海關(guān)主要采用：表3實(shí)體成新率參考表及表4折舊率系數(shù)表。