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進(jìn)入“十三五”，重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)已從奔跑者變?yōu)槁秸摺?/p>
“十五”、“十一五”期間，由于國家戰(zhàn)略的大力推動，尤其是2002-2011年的“黃金十年”，重大技術(shù)裝備走上了一條發(fā)展快車道。
成績有目共睹，百萬千瓦級發(fā)電、千萬噸級煉油、千萬噸級綜采等重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主化突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度驕人，我國已經(jīng)成為迅速崛起的世界制造大國。
然而，“黃金十年”一去不復(fù)返，自進(jìn)入“十二五”后，重大技術(shù)裝備面臨增長速度急劇下降的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這讓胃口已被撐大的行業(yè)及企業(yè)甚是難受。但現(xiàn)狀是，我們已經(jīng)不再是奔跑狀態(tài)的追趕者了，需要做的是，向高速增長揮手告別。
不能否認(rèn)，“黃金十年”在大力推進(jìn)制造大國的同時，也給產(chǎn)業(yè)帶來了一些復(fù)雜的矛盾和問題，產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺失、配套產(chǎn)業(yè)跟不上、低價競爭等等。面對這些頑疾，今時今日行業(yè)自律已力不從心，“無形的手”也是力所不及。
“十三五”將進(jìn)入結(jié)構(gòu)深度調(diào)整階段，繼續(xù)經(jīng)歷嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型升級考驗(yàn)，增長速度持續(xù)下滑。初為漫步者，重大技術(shù)裝備該如何適應(yīng)發(fā)展速度換擋？曾經(jīng)因政策驅(qū)動而快，如今更需適時政策引導(dǎo)。
對于市場失靈的領(lǐng)域，“有形的手”要敢于“干預(yù)”，但是，“干預(yù)”不是赤裸裸地給訂單，而是要通盤謀劃，步步為營，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有成果、質(zhì)量效益有提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整有進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)升級有進(jìn)步為切實(shí)目標(biāo)，認(rèn)真研究深層次矛盾的化解之策。作為政策制定者，觀念要與時俱進(jìn)，新常態(tài)會出現(xiàn)新問題，也要有新思路，政策制定要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不能操之過急，更不能過猶不及。
