跨境信貸是資本項目可兌換的重要內(nèi)容，跨境人民幣貸款政策的成功實施，在擴大人民幣回流渠道的同時，在人民幣資本項目可兌換改革中邁出了堅實一步，也為下一步跨境投資等領(lǐng)域的開放積累了有益經(jīng)驗。穆迪公司曾面向全球高端客戶推出了對深圳前海的評估報告，高度評價前海的跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，認為是我國放松對資本賬戶和利率政策管制的一次試驗。

　　遵循市場規(guī)律是關(guān)鍵

　　調(diào)查報告指出，跨境貸試行一年，探索出四條成功經(jīng)驗。

　　一是金融開放創(chuàng)新應(yīng)契合人民幣國際化進程和試點地區(qū)特質(zhì)?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)自2009年啟動以來，結(jié)算量迅猛增長，人民幣在全球貨幣版圖中分量迅速上升，同時在以香港為代表的離岸市場出現(xiàn)大量資金沉淀。要持續(xù)擴大人民幣跨境使用，勢必需要拓寬人民幣跨境循環(huán)渠道，增加海外人民幣資金的運用渠道。前海作為試點區(qū)域，國家戰(zhàn)略定位高、地緣條件好，同時擁有新區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，依托深圳市領(lǐng)先的外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)、金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，在前海試點跨境貸業(yè)務(wù)具備了天時、地利條件，為試點成功奠定了基礎(chǔ)。

　　二是創(chuàng)新試點應(yīng)突出市場原則，遵循市場規(guī)律。前?？缇迟J試點的市場化色彩非常鮮明。首先是滿足了市場需求，境內(nèi)銀行、企業(yè)等市場主體對此開放政策期盼已久，離岸人民幣市場亦有類似呼吁。其次是貸款條件由市場決定，最為重要的貸款利率、期限均由借貸雙方自主確定，為我國利率市場化改革提供了探索經(jīng)驗。再次是市場化的管理手段，不設(shè)定貸款總額度，采取境內(nèi)結(jié)算制度，并對貸款項目進行備案管理。正因為以上種種舉措，有效引導(dǎo)了市場預(yù)期，得到海內(nèi)外媒體的普遍正面評價。

　　三是管理和開放并重。擴大開放并不意味著放松管理，只有管理能同步跟上，才能保證開放試點的成功。業(yè)務(wù)操作中，對前?？缇迟J的篩選和審核充分發(fā)揮了市場和行政兩種機制的作用，具體包括三個層面：一是香港貸款銀行對貸款企業(yè)的篩選；二是境內(nèi)結(jié)算銀行對貸款企業(yè)的篩選；三是人民銀行深圳中心支行對貸款項目的審核備案，對借款主體、貸款用途進行了明確規(guī)定，確保貸款資金流入實體經(jīng)濟。

四是以邁“半步”的方式推進試點，留下優(yōu)化空間、保證可進可退。從跨境貸現(xiàn)行政策看，放款銀行、貸款用途、備案及結(jié)算流程的相關(guān)規(guī)定均較為嚴(yán)格，保證了跨境貸試點的順利開展，同時也留下了進一步優(yōu)化的空間。

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