生物質(zhì)能受益能源革命

       中共中央政治局5日召開會議，分析研究2015年經(jīng)濟工作，為明年我國經(jīng)濟發(fā)展奠定了基調(diào)。會議強調(diào)，要推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，堅持不懈推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，能源革命打基礎(chǔ)

新常態(tài)是這次會議的一大主題詞，推動我國經(jīng)濟適應(yīng)新常態(tài)，促進經(jīng)濟集約型發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，能源變革是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。而推進能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，將為經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉11月27日在“《財經(jīng)》年會2015：預(yù)測與戰(zhàn)略”上指出，要力爭在2030年前二氧化碳排放總量達到峰值，將2030年的能源消費量控制在60億噸標煤以內(nèi)，2030年到2050年這一階段的重點任務(wù)是將可再生能源發(fā)展成為新增能源供應(yīng)的主要來源。同時，通過體制革命調(diào)動方方面面的積極性，推動能源革命的實現(xiàn)。

開發(fā)利用新能源是中國歷屆政府都在注重的一個問題，先后多次發(fā)布加快新能源和可再生能源發(fā)展的規(guī)劃，今年以來更是政策頻出。

發(fā)改委11月26日舉行例行新聞發(fā)布會上，解讀《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，提出，鼓勵社會資本投資建設(shè)風光電、生物質(zhì)能等清潔能源項目。

國務(wù)院總理李克強11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。這有助于加速生物質(zhì)能等清潔能源對傳統(tǒng)能源的替代。

　發(fā)展生物質(zhì)能源一舉多得

　　生物質(zhì)能，就是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，是一種取之不盡、用之不竭的可再生能源，同時也是一種可再生的碳源。按照生物質(zhì)的特點及轉(zhuǎn)化方式可分為固體生物質(zhì)燃料、液體生物質(zhì)燃料、氣體生物質(zhì)燃料。從本質(zhì)而言, 生物質(zhì)能能替代部分化石能源，減少碳排放。

　　目前，固化成型生物質(zhì)燃料在日本、歐、美等地已商品化。生物柴油在歐洲、美國等發(fā)達國家也已開始大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。巴西通過立法、制定標準及政策補貼等手段，推動以甘蔗為原料的生產(chǎn)。美國通過立法和政策支持燃料乙醇的推廣使用。一些國際組織也在大力推動生物質(zhì)能源發(fā)展。

　　我國是能源消費大國，消費結(jié)構(gòu)單一，石油的進口依存度高，經(jīng)濟發(fā)展與能源、資源利用的矛盾日益突出，發(fā)展生物質(zhì)能源對于緩解這些矛盾具有積極的作用。

　　首先，中國是農(nóng)業(yè)大國，生物質(zhì)能源的蘊藏量很大，每年可用總量折合約5億噸標準煤，僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈，就折合1.5億噸標準煤。中國有不宜種植糧食作物、但可以種植能源植物的土地約l億公頃，可人工造林土地有311萬公頃。按這些土地20%的利用率計算，每年約可生產(chǎn)10億噸生物質(zhì)，再加上木薯、甜高粱等能源作物，據(jù)專家測算，每年至少可生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油約5000萬噸，農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用潛力巨大。這不僅有利于環(huán)保和資源的循環(huán)利用，也凈化了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活環(huán)境。生物基產(chǎn)品和生物能源產(chǎn)品不僅附加值高，而且市場容量幾近無限，這為農(nóng)民增收提供了一條重要的途徑。

　　其次，以生物質(zhì)燃料直接或成型燃燒發(fā)電替代煤炭以減少二氧化碳排放，以生物燃油替代石化燃油以減少碳氫化物、氮氧化物等對大氣的污染，將對于改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、減輕環(huán)境壓力貢獻巨大。生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的這種多功能性使它在眾多的可再生能源和新能源中脫穎而出且不可替代，這種多功能性對擁有8億農(nóng)村人口的中國和其他發(fā)展中國家具有特殊的重要性。

　　為此，2010年7月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》，明確了生物質(zhì)發(fā)電的統(tǒng)一執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元(含稅)；2012年2月8日，國家能源局印發(fā)《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間我國生物質(zhì)能源的首要目標是“實現(xiàn)先進生物燃料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及高值化綜合利用”；2012年8月，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，“因地制宜利用生物質(zhì)能”，推動各類生物質(zhì)能的市場化和規(guī)?；?，加快生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。并提出到2015年，全國生物質(zhì)能年利用量相當于替代化石能源5000萬噸標準煤，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到1300萬千瓦，沼氣年利用量220億立方米，生物質(zhì)成型燃料年利用量1000萬噸。從規(guī)劃目標來看，生物質(zhì)能發(fā)電超過了風頭正勁的光伏裝機容量。

　　今后在厲行能源節(jié)約和加強常規(guī)能源開發(fā)的同時，改變目前的能源消費結(jié)構(gòu)，向能源多元化和可再生清潔能源時代過渡，已是大勢所趨，而在眾多的可再生能源和新能源中，生物質(zhì)能源的規(guī)?；_發(fā)無疑是一項現(xiàn)實可行的選擇。

建設(shè)綠色金融體系，拓寬生物質(zhì)能源企業(yè)融資通道

　　《2015循環(huán)經(jīng)濟推進計劃》要求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的企業(yè)和項目，加大資金支持力度;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、市場準入標準、達不到國家環(huán)評和排放要求的企業(yè)和項目，嚴格限制任何形式的新增授信支持。鼓勵引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)改造等方面的信貸支持。加快研究綠色債券、市場化碳排放機制等正向激勵的綠色金融政策。

　　生物質(zhì)能源行業(yè)資金需求量大，對現(xiàn)金流要求較高。正因為如此，融資問題一直制約著這一新興行業(yè)的發(fā)展速度?！?015循環(huán)經(jīng)濟推進計劃》中關(guān)于綠色金融政策的相關(guān)要求，將對生物質(zhì)能源行業(yè)的發(fā)展帶來巨大的推動。碳排放交易機制的進一步完善，亦將為生物質(zhì)能源企業(yè)帶來新的利潤增長點。我們要以資源高效循環(huán)利用為核心，著力構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動區(qū)域和社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;以推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式為抓手，提升重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水