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因查處市場上涉嫌假冒的五糧液、茅臺酒,質監(jiān)局被當事人以超越職權為由訴至法院。質監(jiān)部門有沒有權力在流通領域打假?近日,廣西平果縣人民法院作出一審判決,駁回了個體工 因查處市場上涉嫌假冒的五糧液、茅臺酒,質監(jiān)局被當事人以超越職權為由訴至法院。質監(jiān)部門有沒有權力在流通領域打假?近日,廣西平果縣人民法院作出一審判決,駁回了個體工商戶訴質監(jiān)局打假越權的訴訟請求。
2009年2月13日,平果縣質量技術監(jiān)督局執(zhí)法人員對周某所經營的酒業(yè)商店進行商品質量檢查,發(fā)現周某銷售的五糧液、茅臺酒涉嫌以假充真的違法行為,隨即作出對其銷售的涉嫌假酒取證、封存的決定。經委托宜賓五糧液股份有限公司、貴州茅臺酒股份有限公司鑒別并經質監(jiān)部門審查,認定該批酒系屬假冒產品。質監(jiān)部門于2009年3月31日對周某作出行政處罰決定。王某等人不服該處罰決定,認為 根據國務院辦公廳文件精神,質監(jiān)部門與工商部門在生產領域和流通領域產(商)品質量監(jiān)督管理職能已分開,質量技術監(jiān)督局在流通領域打假超越職權 ,遂向法院提起訴訟。
法院審理認為,依照《中華人民共和國產品質量法》第八條第二款、第十五條、第十八條、第七十條的規(guī)定,被告對被訴的行政處罰行為享有執(zhí)法主體資格。根據《中華人民共和國產品質量法》第七十條規(guī)定 本法第四十七條至五十七條、第六十條至六十三條規(guī)定的行政處罰由質量監(jiān)督部門或工商行政管理部門按國務院規(guī)定的職權范圍決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 國務院于2001年8月7日頒發(fā)的國發(fā)辦[2001]56號文件規(guī)定,被告在流通領域具有 打假 的職能,因此,被告在職權范圍內對原告的銷售 假酒 的行為進行處罰,符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。故產品質量監(jiān)督部門具有對生產、銷售假冒偽劣商品的行為進行監(jiān)督、查處的法定職權。國務院國辦發(fā)(2001)56號、57號文件僅將原屬國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的流通領域商品質量監(jiān)督管理的職能劃歸國家工商行政管理總局。但產品質量監(jiān)督與 打假 行政執(zhí)法屬于既有一定關聯又有明顯區(qū)別的兩種不同類型的行政職能,不能將質量監(jiān)督管理職能調整的規(guī)定,視同將質監(jiān)部門在流通領域 打假 職能一并調整歸工商部門,故不能作為否定質監(jiān)部門在流通領域 打假 法定職權的依據。原告周某認為被告平果縣質監(jiān)局對涉嫌假冒的五糧液、茅臺酒的查處超越法定職權的依據不足,法院不予支持。對涉嫌假冒的五糧液、茅臺酒的查處超越法定職權的依據不足,法院不予支持。
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