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[摘要]：入世后的中國(guó)急需建立一個(gè)與世界先進(jìn)相接軌的健康、有序、高效的競(jìng)爭(zhēng)市    [摘要]：入世后的中國(guó)急需建立一個(gè)與世界先進(jìn)相接軌的健康、有序、高效的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。面對(duì)市場(chǎng)上鋪天蓋地、形形色色的假貨，作為現(xiàn)代社會(huì)管理者的政府行政部門(mén)自然責(zé)無(wú)旁貸，非政府、非營(yíng)利組織的消費(fèi)者協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而近年出現(xiàn)的王海式的職業(yè)打假者及QBPC等企業(yè)聯(lián)合打假組織，讓我們感覺(jué)到了中國(guó)的打假主體在多樣化。對(duì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，真正的打假主體我們應(yīng)進(jìn)一步健全、完善之，對(duì)由于現(xiàn)有體制的不完善而異化出的打假力量，我們應(yīng)結(jié)合國(guó)情，權(quán)衡利弊，審慎對(duì)待。
  [關(guān)鍵詞]：打假主體 多樣化 歸位 健全
  一、中國(guó)打假主體現(xiàn)狀
  （一）制假售假行為屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，因此我國(guó)法定的打假主體即為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)，依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的職責(zé)授權(quán)給工商行政管理部門(mén)，縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，則分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、專(zhuān)利管理部門(mén)、商標(biāo)管理部門(mén)、衛(wèi)生、貿(mào)易等管理部門(mén)實(shí)施執(zhí)行。
  （二）消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織作為中國(guó)的非行政性宏觀管理者，在打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動(dòng)中也發(fā)揮著積極的作用。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五章規(guī)定：消費(fèi)者組織包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織。消協(xié)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。它們作為非營(yíng)利的、公益性的社團(tuán)，不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，不得以牟利為目的來(lái)向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。
  （三）王海式的職業(yè)打假者。即利用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定進(jìn)行雙倍索賠的知假買(mǎi)假者。對(duì)于這類(lèi)主體應(yīng)否受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)，學(xué)界和社會(huì)輿論一般存在著這樣兩種觀點(diǎn)：一是對(duì)消法對(duì)消費(fèi)者所下的定義采取文義解釋?zhuān)J(rèn)為“買(mǎi)假索賠”超出了“生活消費(fèi)的需要”這一用語(yǔ)可能的文義范圍，因此應(yīng)肯定“買(mǎi)假索賠”案不在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》適用范圍之內(nèi)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)這一定義應(yīng)作擴(kuò)大解釋?zhuān)吧钕M(fèi)的需要”應(yīng)解釋為 “非為生產(chǎn)消費(fèi)的需要”，所以，知假買(mǎi)假者受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)。從司法實(shí)踐來(lái)看，類(lèi)似的打假，有的法院判“王海們”勝訴，有的法院判“王海們”敗訴。盡管知假買(mǎi)假者的法律地位尚未確定，但這一新生的打假力量卻受到了很多人尤其是社會(huì)輿論一邊倒的支持。
  （四）企業(yè)聯(lián)合打假組織。例如由74家跨國(guó)公司組成的QBPC組織，其全稱是“中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)”。QBPC的前身是中國(guó)反假貨聯(lián)盟（CACC），它成立的使命——不論是過(guò)去還是現(xiàn)在——就是在中國(guó)打假。其旗下的成員均是赫赫有名的世界級(jí)品牌，如微軟、惠普、寶潔。在成立章程中，QBPC提出，將同中央、地方各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)及其他組織合作，為中國(guó)的打假工作做出積極的貢獻(xiàn)。
  上述四個(gè)主體是中國(guó)社會(huì)目前存在的主要打假力量，認(rèn)定其存在著多樣化趨勢(shì)主要是源于以下兩方面考慮：首先同國(guó)外相比較，打假主體三和打假主體四可以說(shuō)是中國(guó)社會(huì)所特有的。其次從歷史的角度考慮，主體三和主體四是中國(guó)社會(huì)近年新生的打假力量，也正因?yàn)槿绱耍鼈冊(cè)诜缮系牡匚荒壳叭允侨笔У?。它們的存在將?huì)給中國(guó)社會(huì)尤其是中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響，我們對(duì)之應(yīng)持怎樣的態(tài)度，這些都是值得我們認(rèn)真思考的。打假主體一和打假主體二在現(xiàn)代國(guó)家是普遍存在的，但是，認(rèn)識(shí)一下它們存在的必要性和可能性，能讓我們對(duì)它們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)有更好的理解。下文試作論述。
  二、對(duì)打假主體的理性思考
  （一）政府是現(xiàn)代社會(huì)的守夜人，現(xiàn)代社會(huì)需要政府組織通過(guò)民主程序受?chē)?guó)民的委托來(lái)為全體公民提供公共物品。政府運(yùn)用公民授予的行政權(quán)力通過(guò)征稅來(lái)獲取資源，用于維護(hù)公共秩序，提供公共福利。因此，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者提供一個(gè)健康、良好、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為廣大消費(fèi)者提供一個(gè)安全健康有保障的社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)，是每個(gè)現(xiàn)代政府必須履行的職責(zé)。現(xiàn)代民法確認(rèn)了公民平等的法律地位，在此由法律確認(rèn)保障的私權(quán)基礎(chǔ)上，公民平等的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。基于平等者之間無(wú)管轄權(quán)，平等的市場(chǎng)主體間所產(chǎn)生的糾紛要獲得權(quán)威的令雙方都信服的解決，必須要由一個(gè)私權(quán)之外并高于私權(quán)的第三者來(lái)出面干預(yù)。因此，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法賦予了政府公權(quán)以保障政府干預(yù)、規(guī)制市場(chǎng)主體行為的順利進(jìn)行。由此可見(jiàn)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要及法律的確認(rèn)為政府行政部門(mén)規(guī)制市場(chǎng)提供了必要性和可能性。政府打假主體的確立是不容置疑的。   在本頁(yè)瀏覽全文>>(共計(jì)5頁(yè))  上一頁(yè) 1 2 3 4 5 下一頁(yè)    
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