1.項(xiàng)目名稱：**區(qū)**鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)項(xiàng)目

2.項(xiàng)目申報(bào)單位：**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府

3.項(xiàng)目單位法定代表人：禹女士

4.項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)位于陜西省**市**區(qū)**鎮(zhèn)，該處位于**區(qū)西南，距城區(qū)約30km，距包茂高速約8km，距火車站約50km。

6.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模

6.1.配套主體工程概況：流水鎮(zhèn)自2013年開始實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目地點(diǎn)位于**集鎮(zhèn)及窯頭村，2013-2014年已改造300戶，2015年已改造200戶，2016計(jì)劃改造165戶。

6.2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)施配套工程主要包括：道路工程、綠化工程、排水管線工程、亮化工程、停車場等。

6.3.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：

①.道路及場地硬化工程：本項(xiàng)目道路及場地硬化面積17000m2，道路面積12000m2，場地硬化工程面積為5000m2。

a.新建道路面積12000m2，道路全長共3000m，寬度為4m。

b.新建場地硬化工程面積為5000m2，主要為地上停車位（300個(gè)）。

②.綠化工程：本項(xiàng)目綠化面積約7000m2，采用集中綠化與間隔綠化相結(jié)合。

③.排水管線工程：排水工程包括小區(qū)內(nèi)部雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，排水管網(wǎng)共10000m，其中雨水管網(wǎng)長度4000m，管徑為400~800mm；污水管網(wǎng)長度6000m，管徑為400~600mm。

④.照明工程：本項(xiàng)目在道路一側(cè)和停車場周圍布置路燈，路燈高為6m，間距為15m，路燈距路緣石邊緣0.5m，共220盞，其中道路一側(cè)布置路燈200盞；停車場布置路燈20盞。

⑤.旅游廁所：本項(xiàng)目建設(shè)旅游廁所兩個(gè)，共400m2。

7.建設(shè)工期：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，本次項(xiàng)目建設(shè)工期為12個(gè)月，即從2017年1月開工建設(shè)，到2017年12月底竣工驗(yàn)收。

8.投資估算與資金籌措

8.1.投資估算：本項(xiàng)目估算總投資1**9.35萬元，其中：工程費(fèi)用1**7.24萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用1*2.17萬元，基本預(yù)備費(fèi)1*9.14萬元。詳見投資估算指標(biāo)表。

8.2.資金籌措：資金來源為申請(qǐng)中央預(yù)算和企業(yè)自籌共同解決。

9.建設(shè)單位概況：**區(qū)流水鎮(zhèn)人民政府下設(shè)黨政辦公室、民政部門、工會(huì)組織、婦聯(lián)組織、經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)中心、文化事業(yè)管理服務(wù)中心等部門。主要負(fù)責(zé)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作；保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

10.項(xiàng)目提出的理由

（1）住房是人們生活的基本要素之一，也是當(dāng)前城鄉(xiāng)居民最為關(guān)心的問題之一。

①.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高、消費(fèi)個(gè)性化傾向發(fā)展等因素，促使人們對(duì)住房的需求無論在量和質(zhì)上都日趨增強(qiáng)

②.隨著生活節(jié)奏的加快，在繁忙的工作之余擁有一個(gè)舒適的休息環(huán)境已成為人們迫切的愿望，而改善人們的居住條件，提高人們的住房水平，是實(shí)現(xiàn)這一愿望的必由之路。

  但是由于目前**市內(nèi)住房價(jià)格相對(duì)偏高，多數(shù)居民沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去購買價(jià)格昂貴的商品房。

（2）棚戶區(qū)改造是中央政府為解決城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程，其主要特點(diǎn)為：

①.棚戶區(qū)建房的時(shí)間較長，居住條件不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的要求，其目前存在的主要問題有：一是現(xiàn)有住房建設(shè)年代久遠(yuǎn)，受當(dāng)時(shí)條件所限，結(jié)構(gòu)簡陋，目前多屬危房，存在著嚴(yán)重的安全隱患；二是現(xiàn)有住房沒有統(tǒng)一規(guī)劃，布局零亂，道路狹窄，交通不暢，遇地震、火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，沒有暢通的疏散通道，嚴(yán)重影響了居民的生命財(cái)產(chǎn)安全；三是不利于實(shí)施集中供暖、供水及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，使棚戶區(qū)居民無法享受現(xiàn)代化建設(shè)成果。

②.棚戶區(qū)居民中低收入家庭比例高，特別是下崗失業(yè)、退休職工比較集中，無力購買當(dāng)?shù)氐纳唐贩俊?/p>

  因此，實(shí)施棚戶區(qū)改造，既可以帶動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)。

  **區(qū)流水鎮(zhèn)人民政府為了解決流水鎮(zhèn)居民及社會(huì)上的中低收入家庭的住房問題，利用項(xiàng)目位置優(yōu)勢，以建造現(xiàn)代化居住社區(qū)為目的，提出了本次項(xiàng)目建設(shè)。

  項(xiàng)目的建設(shè)有利于美化當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境，完善城市功能，加快解決中低收入群眾的住房困難，提高這部分群眾的生活質(zhì)量，使其能共享改革發(fā)展成果，對(duì)提高政府的公信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力有著積極作用。

  項(xiàng)目建成后有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建，改善提高當(dāng)?shù)鼐用袢司迎h(huán)境，加快當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程。

  因此，本項(xiàng)目的實(shí)施可以滿足低收入居民家庭的住房需求，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)和促進(jìn)**市的全面開發(fā)，對(duì)改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，提高城市承載力，提升城市品位有著重大意義。

  綜上所述，本項(xiàng)目的提出符合民意，符合國家政策及**市**區(qū)流水鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，符合**市**區(qū)流水鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，因此，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，也是十分必要的。

11.編制依據(jù)

（1）本可行性研究報(bào)告編制委托書；

（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（中國電力出版社2002年3月版）；

（3）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版2006年7月）；

（4）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號(hào)）；

（5）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2010]4號(hào)）；

（6）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)[2013]17號(hào)）；

（7）《**市城市總體規(guī)劃》（2008-2020）；

（8）建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料及調(diào)查資料。

12.可行性研究范圍

（1）對(duì)項(xiàng)目的投資背景、建設(shè)條件進(jìn)行分析論證；

（2）對(duì)項(xiàng)目總體規(guī)劃的合理性進(jìn)行分析論證；

（3）對(duì)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析論證；

（4）對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全等方面提出意見和建議。

（5）根據(jù)可行性研究的規(guī)劃方案和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行投資估算，并提出資金籌措方案；

（6）根據(jù)確定的規(guī)劃方案制定工程實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案。

13.結(jié)論與建議

1.結(jié)論

  本項(xiàng)目選址符合**市城市總體規(guī)劃要求，擬定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案科學(xué)合理，技術(shù)配備先進(jìn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益顯著。本項(xiàng)目的實(shí)施將推動(dòng)**市**區(qū)流水鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展、完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)促進(jìn)**市**區(qū)流水鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.建議

（1）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金籌措力度，確保工程建設(shè)資金及時(shí)到位。

（2）建議及早做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保工程順利完工。

（3）建議在項(xiàng)目實(shí)施前期，按照市場需求調(diào)整、完善建設(shè)工程方案，爭取給社會(huì)和企業(yè)帶來雙贏效益。

（4）組建精明能干的技術(shù)隊(duì)伍或聘請(qǐng)專業(yè)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，力求降低成本，減小投資風(fēng)險(xiǎn)。

（5）合理、科學(xué)地做好施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)和工期安排。