2017自動類廢物原料aqsiq注冊
2017年進口固體廢物原料政策解讀
(本文由AQSIQ注冊專家陳錫萍創(chuàng)作)
時間返回到2016年上半年,那正在進口再生資源行業(yè)人人自危的關(guān)鍵階段。瘋傳國家質(zhì)檢總局即將取消廢物原料供貨商AQSIQ注冊制度,對于塑料類固廢將全面禁止。甚至海外CCIC機構(gòu)廣發(fā)通知函,對歐美發(fā)達國家地區(qū)的企業(yè)聲稱廢料將無法再出口到中國,并且手中的供貨商AQSIQ證書也面臨作廢的尷尬境地。曾不少客戶不斷來向我咨詢具體情況。當(dāng)時的實際情況,是國家五部委聯(lián)合進行進口廢物原料的研究,并邀請行業(yè)代表參加發(fā)表意見,只處在一個意見征集的階段,但由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)達與非專業(yè)人士的誤解,導(dǎo)致行業(yè)人以為再無法進口塑料等固體廢料。
眨眼已來到2017年伊始,固體廢物進口管理辦法(修訂草案)似一股新年春風(fēng),悄然吹進了行業(yè)。
本次草案中,傳達了國外供貨商AQSIQ證書注冊制度和國內(nèi)收貨人制度仍然繼續(xù)的信息,撲滅了2015年-2016年坊間流傳要取消國外供貨商制度,及禁止固體廢物進口的種種流言;原自動類,現(xiàn)改為非限制類,明確要辦理國內(nèi)收貨人證書,但不再限制指定利用單位,表述為具有加工能力的利用單位即可。
杭州環(huán)檢商務(wù)服務(wù)有限公司
AQSIQ注冊專家
陳錫萍(經(jīng)理)
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取消“列入自動許可進口類固體廢物進口許可”事項,原來表述為進口固體廢物的條款,全部修改為限制類進口固體廢物。
刪除加工利用進口廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等環(huán)境風(fēng)險較大的固體廢物的企業(yè),實行定點企業(yè)資質(zhì)認定管理的條款。
修訂背景介紹:
我國從上世紀(jì) 90 年代開始進口廢物用作原料,廢物進口環(huán)境管理工作隨之起步。2004 年我國修訂了《固體法》,對進口廢物的目錄管理制度、進口廢物管理機制、廢物進口審批制度等作出規(guī)定,為進口廢物管理工作提供了法律依據(jù),并規(guī)定“進口固體廢物的具體管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定”。為此,2011 年環(huán)境保護部會同商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門,聯(lián)合制定印發(fā)了《固體廢物進口管理辦法》(環(huán)境保護部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第 12 號),并于當(dāng)年 10 月 1 日正式開始實施。對協(xié)調(diào)各部門職責(zé)、遏制廢物非法向我國轉(zhuǎn)移、防止進口廢物的環(huán)境風(fēng)險、促進可用作原料廢物加工利用行業(yè)的有序發(fā)展起到了積極的作用。
2017年到來不久后,正式法案就將發(fā)布。此法案給所有企業(yè)吃了一個定心丸,可以安心計劃接下去3-5年進口固體廢物原料的計劃。(該類大法一旦發(fā)布,很大程度上不會再有大的政策問世)。我們也將一如既往秉承專業(yè)的態(tài)度,為境外固體廢料供貨商取得AQSIQ證書,為國內(nèi)進口商取得國內(nèi)收貨人登記證,指導(dǎo)企業(yè)如何更加規(guī)范合理的進口廢料,為再生資源行業(yè)發(fā)展做出我們自己的貢獻。(AQSIQ專家--陳錫萍,發(fā)表于2016年12月27號)