代理廢物原料供貨商注冊(cè)證書(shū)審批
進(jìn)口廢料資質(zhì)完善解讀
(本文由AQSIQ證書(shū)專家陳錫萍經(jīng)理整理)
我國(guó)將進(jìn)口廢物原料分為三大類:禁止進(jìn)口類、限制進(jìn)口類以及自動(dòng)進(jìn)口類。對(duì)于禁止進(jìn)口類的產(chǎn)品,國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制的原則,堅(jiān)決不允許進(jìn)口該種類的廢料。此類廢料通常容易對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,因此是國(guó)家著力監(jiān)管和控制的對(duì)象。企業(yè)在不確定所進(jìn)口產(chǎn)品是否屬于禁止進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),可以查閱《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》,以避免不必要的損失。對(duì)于限制進(jìn)口類和自動(dòng)進(jìn)口類的廢料,我國(guó)實(shí)行進(jìn)口許可證管理制度。限制進(jìn)口類和自動(dòng)進(jìn)口類廢料品種的規(guī)定,可以查閱《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》。
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1.進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人登記制度從事廢料進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè),首先需要辦理進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人登記。登記機(jī)關(guān)是中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。國(guó)家采用進(jìn)口廢料原料國(guó)內(nèi)收貨人登記制度,主要體現(xiàn)的是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)廢料進(jìn)口企業(yè)的監(jiān)管。無(wú)論以何種貿(mào)易方式從事向中國(guó)進(jìn)口廢物原料的收貨人,都必須向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局申請(qǐng)登記。進(jìn)口時(shí),收貨人憑證登記證書(shū)及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。未獲得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局登記的國(guó)內(nèi)收貨人,入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得受理其廢物原料的報(bào)檢申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定,收貨人必須具備以下條件:具有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)限的合法經(jīng)營(yíng)企業(yè);有固定的辦公場(chǎng)所;遵守中國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)建立并已實(shí)施質(zhì)量管理制度;具有相對(duì)穩(wěn)定的貨物來(lái)源和國(guó)內(nèi)加工利用企業(yè)。
2. 進(jìn)口許可證進(jìn)口企業(yè)需要根據(jù)進(jìn)口廢料的具體類別,向中國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢料進(jìn)口許可證》,或者《中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》。以上兩個(gè)證書(shū),均由中國(guó)環(huán)境保護(hù)部固體廢物進(jìn)口管理中心頒發(fā)。證書(shū)規(guī)定了證書(shū)持有企業(yè)在一個(gè)自然年度內(nèi)可以進(jìn)口廢料的種類和噸
數(shù)。只有持有該證書(shū)的企業(yè)才有資格進(jìn)口相應(yīng)的廢物原料,才可以對(duì)進(jìn)口的廢物原料進(jìn)行報(bào)關(guān)。自動(dòng)進(jìn)口許可證與限制進(jìn)口許可證申請(qǐng)程序的區(qū)別在于:自動(dòng)進(jìn)口許可證的申請(qǐng)應(yīng)向中國(guó)環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心提出,受理后由環(huán)保部審批。限制進(jìn)口許可證的申請(qǐng)應(yīng)由
地級(jí)市環(huán)保部門(mén)報(bào)省級(jí)環(huán)保局受理,審核后報(bào)環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心,受理后報(bào)環(huán)保部審批。為避免交易的風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)廢料進(jìn)口企業(yè)的利益,企業(yè)還需要了解我國(guó)對(duì)國(guó)外供貨商的資質(zhì)要求。按照中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的要求,向我國(guó)境內(nèi)出口可用作原料的廢物的境外供貨商,必須向該局申請(qǐng)注冊(cè),獲得《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)證書(shū)》AQSIQ證書(shū)。未獲得注冊(cè)證書(shū)的外國(guó)企業(yè),不允許向我國(guó)出口廢料。因此,進(jìn)口時(shí)企業(yè)需要向廢料出口者或者通過(guò)進(jìn)口商查閱其《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)證書(shū)》,了解廢物來(lái)源、產(chǎn)生原因、類別以及質(zhì)量等情況。必須注意的是:如果企業(yè)在申請(qǐng)進(jìn)口時(shí)無(wú)法提供相應(yīng)的信息,則需要對(duì)進(jìn)口廢物負(fù)責(zé)。一旦有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口的廢物里有污染環(huán)境的有毒有害物質(zhì)混入,進(jìn)口企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
代理申請(qǐng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書(shū)aqsiq許可證
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