“土十條”工作任務與目標

2016年底前

　　國務院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。

2017年底前

　　完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。

2018年底前

　　查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。

2020年底前

　　掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。土壤污染加重趨勢得到初步遏制，實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。2020年對本行動計劃實施情況進行考核。

2030年

　　農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。

　　本世紀中葉

　　土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)

業(yè)務聯(lián)系：劉翔宇 181-1551-8563、0512-66358053

2017年底前基本形成土壤監(jiān)測能力

　　在“土十條”行動計劃中，首先提出的即是要在現(xiàn)有相關調查基礎上，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。其中明確，要在2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響;2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。同時還提出，要建立土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次。

　　此外，“土十條”提出，要統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，建成國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。

　　各地要根據工作需要，補充設置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

土壤環(huán)境樣品的采集,是土壤環(huán)境調查設計思想和布點原則、布點方案付諸實施的技術性行動;土壤環(huán)境樣品的質量,是獲得可信任的土壤測定結果的基礎,它直接影響測試分析的準確性和精密度。在云南省土壤污染狀況調查中,采取了一系列控制手段。 2 采樣設備 要有效控制采樣帶來的各種系統(tǒng)誤差和人為誤差,要選擇標準合適的采樣工具,針對該次調查所選用的采樣工具包括地形圖、數(shù)碼照相機、土鉆、鋁盒、環(huán)刀、采樣箱、布袋等等。 3 點位的確定 3.1 點位的確定 利用提供的點位(該次調查,點位是由國家統(tǒng)一提供),先在地圖上找到采樣點大致位置,例如:位于哪個縣,哪個村等。再將點位的經、緯度輸入gps,利用gps的導航功能找到詳細位置。 3.2 采樣點的要求 (1)一般選擇地形相對平坦、植被分布均勻的地點采樣; (2)采樣時不宜在住宅和大型工礦企業(yè)周圍、路旁、糞坑、墳墓等人為干擾很明顯而缺乏代表性的地點; (3)不在多種土類、多種母質、母巖交錯分布、且面積較小的邊遠地區(qū)采樣; (4)剖面點應選擇剖面較完整、發(fā)生層段較清晰的土壤。采集剖面土壤可利用自然發(fā)生、發(fā)育形成的土壤剖面。 4 樣品類型和采樣方法 4.1 單獨樣品 單獨樣品是用于分析有機污染物的土壤樣品,對采樣工具、保存容器和存放的環(huán)境條件有特別的要求。 (1)確定采樣點位后,去除表面的落葉、雜草、石塊及根系等雜物,但要保證表層土(0cm);(2)用鐵鏟或木鏟挖取深度0~20cm土壤,裝入1l棕色玻璃瓶避光保存,樣品要充滿容器。 (3)貼好標簽,將棕色玻璃瓶放于采樣箱中冷藏存放。 單獨樣品采集后應盡快(好在7d內)送至實驗室進行樣品前處理;且在運送過程中,應保證采樣箱溫度為4e以下。 4.2 混和樣品 在土壤環(huán)境質量監(jiān)測工作中,一般采集混和土樣,即在一個采樣區(qū),把多點采集的土樣混合成一個樣品,一方面可以減少分析量,另一方面可以把采樣區(qū)微量不均勻性的影響減到低限度。采樣時應沿著一定的路線,按照/隨機0、/等量0和/多點混合0的原則進行。在該次土壤調查中常用的多個采樣點的布設方法是:對角線采樣法、蛇形采樣法和梅花形采樣法等。 4.3 剖面樣品 在本次調查中,背景點采集單獨樣品和剖面混合土壤樣品。剖面土壤樣品在剖面觀察和記錄后進行,一般按照土壤自然發(fā)生層次采集樣品,在土壤自然發(fā)生層次不明顯的土壤剖面采樣中,為了減少人為判斷剖面深度的誤差,按照剖面深度(0~20cm、20~50cm、100~120cm)采樣。采集剖面樣品時,根據劃分層次自下而上分層采取,以免采取上層樣品時對下層的土壤造成混雜污染。此外,為了使樣品能明顯地反映各層的特點,通常是在各層典型的中部采取,這樣可克服層次間的過渡現(xiàn)象,從而增加樣品的典型性或代表性。 5 采樣深度 本次調查中,單獨樣品和混和樣品的采樣深度為0~20cm。剖面樣品根據土壤自然發(fā)生層次或按照剖面深度(0~20cm、20~50cm、100~120cm)采樣。采樣時,注意每個采樣點的取土深度及采樣量應均勻一致,土樣上層與下層的比例要相同。取樣器應垂直于地面入土,深度相同。 6 樣品重量 本次調查中,混合樣品和剖面樣品均取5kg,采集的土壤樣品應用四分法將多余的土壤棄去。即將采集的土壤樣品放在塑料布或木板上,弄碎、混勻,鋪成四方形,劃對角線將土樣分成四份,把對角的兩份分別合并成一份,保留一份,棄去一份。 如果所得的樣品依然很多,可再用四分法處理,直至所需數(shù)量為止。單獨樣品取1l。 7 樣品標簽 采集的樣品放入布袋或棕色磨口玻璃瓶,內外各具一張樣品標簽。標簽上應寫明樣品編號、采樣點經緯度、采集地點、采樣時間、采樣深度、海拔和采集人等。 8 檢查 每一點位的樣品采集好后,應對記錄、樣品種類和數(shù)量等項內容逐一進行檢查、核對,如發(fā)現(xiàn)缺項漏項,應補齊,失當之處應加以修正。 9 小結 (1)應根據采樣地點所在地形采用不同的采樣方法; (2)采集混合樣品時,不論采用任何一種方法,均應布設足夠的采樣分點; (3)以往的實踐表明,在土壤監(jiān)測中,采樣誤差對結果的影響往往大于制樣誤差和分析誤差。 因此,每個采樣人員在采樣過程中,均應嚴格遵循采樣的布點原則和方案,從采樣過程中的每一個環(huán)節(jié)控制采樣質量,盡可能地將采樣的誤差減至小,確保采集到的土壤樣品有充分的代表性,能真實反映土壤實際狀況。