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環(huán)保限產(chǎn)漸行漸近: 早在今年3月份環(huán)保部便聯(lián)合各部委以及各地方政府下發(fā)過《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,針對“2+26”個(gè)城市提出了采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計(jì),采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)的操作方案。在隨后幾個(gè)月部分省市相繼出臺(tái)了相關(guān)配套工作規(guī)劃,其中以8月初的唐山以及河北環(huán)保廳相關(guān)文件最引人注目。從這次的方案來看,不僅再次明確了前期工作方案的核心內(nèi)容,并進(jìn)一步細(xì)化了核發(fā)排污許可證以及制定錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案截止時(shí)間,實(shí)質(zhì)性的環(huán)保限產(chǎn)漸行漸近;
今年環(huán)保限產(chǎn)有何不同?2013年在政府印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“經(jīng)過五年努力,全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少”。但是近幾年空氣質(zhì)量的改善明顯低于預(yù)期,尤其是 2016 年秋冬季以來,區(qū)域先后多次發(fā)生重污染天氣過程,影響范圍大、污染程度重、持續(xù)時(shí)間長。今年作為第一階段目標(biāo)的收官之年, 1、2月份同樣沒能逃脫重污染天氣影響,京津冀大氣污染傳輸通道城市上 PM2.5濃度不降反升。因此,五年計(jì)劃的關(guān)鍵是今年,今年的關(guān)鍵是秋冬。面對如此嚴(yán)峻的形勢,從目前公布的行動(dòng)方案來看,采暖季期間“2+26”個(gè)城市無論是 對PM2.5平均濃度還是重污染天數(shù)都做了明確而細(xì)致的規(guī)定,環(huán)保利劍不得不發(fā);
政策高壓持續(xù)保障:為了做好2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作,此次攻堅(jiān)行動(dòng)方案以各地方政府為責(zé)任主體,環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同多個(gè)部門對空氣質(zhì)量改善進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的監(jiān)測考核,對未能完成終期目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市和區(qū)縣,嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行區(qū)域環(huán)評限批。對于鋼鐵行業(yè)具體涉及的方案則包括“2+26”城市要實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理,采暖季產(chǎn)能限產(chǎn)50%;化解落后過剩產(chǎn)能,河北山東分別壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸與183萬噸;10月底前完成鋼鐵企業(yè)排污許可證發(fā)放、提標(biāo)改造和無組織排放專項(xiàng)治理工作。