海關(guān)依據(jù)本國（或地區(qū)）的法律、行政法規(guī)行使進(jìn)出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)，是對出入國境的一切商品和物品進(jìn)行監(jiān)督、檢查并照章征收關(guān)稅的國家機(jī)關(guān)。

　　清關(guān)（Customs Clearance）即結(jié)關(guān)，是指進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物出入一國關(guān)境時(shí)，依照各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的手續(xù)。清關(guān)只有在履行各項(xiàng)義務(wù)，辦理海關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，貨主或申報(bào)人才能提貨。同樣，載運(yùn)進(jìn)出口貨物的各種運(yùn)輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運(yùn)，也均需向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)手續(xù)，得到海關(guān)的許可。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn)，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。

　　報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程，包括向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。

進(jìn)出口報(bào)關(guān)具體操作流程：

　　進(jìn)口:

　　一、客戶提供到貨通知書、正本提單或電放保函及換單費(fèi)、THC費(fèi)等給我司,由我司代客戶到所屬船公司換取進(jìn)口提貨單。

　　二、準(zhǔn)備進(jìn)口報(bào)關(guān)所需單證

1.必備單證：清單、*、合同一式一份、報(bào)關(guān)、報(bào)檢委托書各一份。

2.從歐盟、美國、韓國、日本進(jìn)口貨物，如是木制包裝箱的需提供熱處理證書或植物檢疫證書，如是非木制的提供無木制包包裝。

3.稅則所規(guī)定的各項(xiàng)證件（如進(jìn)口許可證、機(jī)電證、重要工業(yè)品證書）

4.有減免稅手冊的提供減免稅證明手冊。

　　三、進(jìn)口申報(bào)后如海關(guān)審價(jià)需要，客戶需提供相關(guān)價(jià)格證明。如信用證、保單、原廠*、招標(biāo)書等海關(guān)所要求的文件。

　　四、海關(guān)打印稅單后，客戶需在7個(gè)工作日繳納稅費(fèi)。如超過期限，海關(guān)按日計(jì)征滯納金。

　　五、報(bào)關(guān)查驗(yàn)放行后，客戶需及時(shí)到我司繳納報(bào)關(guān)、報(bào)檢代墊代辦費(fèi)。

　　貨物到港后十四日內(nèi)必需向海關(guān)申報(bào)。如超過期限海關(guān)按日計(jì)征滯報(bào)金（按貨物價(jià)值萬分之五）超過三個(gè)月，海關(guān)將作無主貨物進(jìn)行變賣。

　　出口:

　　一、出口報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)具備在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗(yàn)檢疫局注冊備案，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和報(bào)檢資格。

　　二、出口報(bào)關(guān)所需單證：

1.客戶就在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)之前，備齊海關(guān)所需單證向海關(guān)申報(bào)。

2.必備單證：清單、*、合同、核銷單、報(bào)關(guān)委托書、船公司裝貨單等單證件各一份。

3.按海關(guān)稅則所規(guī)定的各項(xiàng)證件。(如通關(guān)單、出口許可證等)

4.有出口手冊需提供手冊報(bào)關(guān)。

　　三、出口報(bào)檢所需單證：

1.客戶應(yīng)在報(bào)關(guān)之日前三天備齊所需單證，向檢驗(yàn)檢疫局申報(bào)。提供單證有：清單*、合同、報(bào)檢委托書、廠檢單、紙箱包裝單等證件各一份。

2.出口貨物到美國、澳大利亞、加拿大、歐盟等外包裝為木制的需做熏蒸或熱處理的，客戶所提供的單證有：清單、*、合同、報(bào)檢委托書。如熏蒸產(chǎn)品是木制品，還需提供廠檢單。

3.做熏蒸或熱處理的產(chǎn)品，客戶應(yīng)在報(bào)關(guān)前兩天，將貨物運(yùn)抵到指定的堆場或港區(qū)進(jìn)行熏蒸。（熏蒸時(shí)間需24小時(shí)）

　　四、出口報(bào)關(guān)正式向海關(guān)申報(bào)。如出口需繳納稅費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)繳納稅費(fèi)。

1、海關(guān)現(xiàn)場審單結(jié)束。貨物單證放行后，貨主應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將貨物運(yùn)至海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)放。如需查驗(yàn)，報(bào)關(guān)行應(yīng)及時(shí)與海關(guān)聯(lián)系，進(jìn)行貨物查驗(yàn)，驗(yàn)完后需按船公司封指定鉛封。不需查驗(yàn)的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)貨放行，將裝貨單按截關(guān)時(shí)間送到港區(qū)裝船。

2、待貨物出口，船公司就將出口艙單數(shù)據(jù)傳送海關(guān)，海關(guān)接收到數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)行待海關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)關(guān)后，及時(shí)到海關(guān)打印退稅核銷聯(lián)。

3、出口通關(guān)結(jié)束。客戶需及時(shí)到我司繳納報(bào)關(guān)報(bào)檢代墊代辦費(fèi)。

　　進(jìn)出口報(bào)關(guān)注意事項(xiàng)：

　　在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報(bào)關(guān)綜述。

　　一.報(bào)關(guān)單位

　　海關(guān)對進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊登記。

　　要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報(bào)關(guān)注冊登記單位；另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記單位。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。

　?。ㄒ唬┺k理報(bào)關(guān)注冊登記單位

　　可以向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。

　　申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或具有同等效力的證明文件；4《報(bào)關(guān)注冊登記申請書》；5.批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書。

　?。ǘ┺k理代理報(bào)關(guān)注冊登記的單位

　　具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記，并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；代理報(bào)關(guān)注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動(dòng)資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時(shí)繳納的證明文件，或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，或者通過公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。

　　報(bào)關(guān)單位的資格隨同原申請成為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動(dòng)終止。如更改注冊登記內(nèi)容時(shí)，需重新向海關(guān)申請。

　　二.報(bào)關(guān)期限

　　進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報(bào)關(guān)期限與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)期限是不同的。

　　出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗(yàn)貨物的時(shí)間，以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。

　　如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報(bào)，這樣，出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗(yàn)、征稅和放行，無法裝貨運(yùn)輸，從而影響運(yùn)輸單據(jù)的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，做到準(zhǔn)時(shí)裝運(yùn)。

　　進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報(bào)手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運(yùn)，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，減少差錯(cuò)，防止舞弊。 如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的15天；轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第15天；郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯報(bào)金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的0.5%，起征點(diǎn)為人民幣10元。計(jì)算滯報(bào)金的公式為：

　　滯報(bào)金總額=貨物的到岸價(jià)格 X 滯報(bào)天數(shù) X 0.5‰

　　進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。

　　三、報(bào)關(guān)程序

　　報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。

　?。ǘ┻M(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

　　進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符，有無錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法。海關(guān)查驗(yàn)貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場所進(jìn)行。如有特殊理由，事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場所以外查詢。申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。

　　海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。

　　查驗(yàn)貨物時(shí)，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物，物品損壞報(bào)告書》一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用（必要時(shí)，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當(dāng)事人自收到《通知單》之日起，三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

　?。ㄈ┻M(jìn)出口貨物的放行

　　海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí)，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。